庆城县人民政府

一、起草背景

生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务。实现生活性服务业高质量发展，就抓住了满足人民美好生活需要的关键点。为推动我县生活性服务业补短板、上水平，切实提高人民生活品质，制定本实施方案。

二、起草依据

4月18日，省政府办公厅转发省发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022-2025年）》（甘政办发〔2022〕46号），明确要求县级以上地方人民政府因地制宜、因城施策编制生活性服务业发展行动方案。

三、主要内容

《行动方案》围绕促进生活性服务业补短板、上水平，提出“七大行动”方案，明确各项行动牵头单位及责任单位，靠实18项具体指标责任单位，提出21项重点任务和4条保障措施，提出了当前和今后一个时期我县生活性服务业发展的重点任务和实施路径。

1.加强公益性基础性服务供给行动。强化基本公共服务保障，落实基本公共服务实施标准；增加普惠性生活服务供给，在“一老一小”等供需矛盾突出的领域，通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式引入社会力量，发展质量有保障、价格可承受的普惠性生活服务，实现大多数公民付费享有；大力发展社区便民服务，构建一刻钟便民生活圈。

2.加快补齐服务场地设施短板行动。推动社区基础服务设施达标；加快无障碍环境建设和困难重度残疾人家庭无障碍改造，开展康复辅助器具社区租赁、回收、维修等服务；强化服务设施建设运营保障。

3.加强服务标准品牌质量建设行动。加快构建行业性标杆化服务标准，以养老、育幼、体育、家政、社区服务为重点，培育一批诚信经营、优质服务的示范企业；创建生活性服务业品牌，围绕养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等领域，建立健全以产品、企业、区域品牌为支撑的品牌体系，着力培育若干特色鲜明的服务品牌。

4.强化高质量人力资源支撑行动。完善产教融合人才培养模式；开展大规模职业技能培训；畅通从业人员职业发展通道。

5.推动服务数字化赋能。加快线上线下融合发展，完善电子商务公共服务体系，引导电子商务平台企业依法依规为市场主体提供信息、营销、配送、供应链等一站式、一体化服务；推动服务数据开放共享，面向市场主体和从业人员，分领域探索建设服务质量用户评价分享平台，降低服务供需信息不对称情形，实现服务精准供给。

6.培育壮大市场促进生活服务消费。因地制宜优化生活性服务业功能布局；推进服务业态融合创新，支持服务企业拓展经营领域，鼓励发展体验服务、私人订制、共享服务、智慧服务等新业态新模式，推动养老、健康、文化、旅游、体育等服务跨界融合发展；促进城市生活服务品质提升；激活县乡生活服务消费；开展生活服务促消费活动，鼓励企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。

7.打造市场化法治化营商环境。提升政务服务便利化水平；完善监督检查机制；加强权益保障，依法保护各类市场主体产权和合法权益，严格规范公正文明执法。严厉打击不正当竞争行为。