庆城县人民政府

一、起草的背景和依据

按照县政府安排，县民政局依据《甘肃省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《庆阳市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《庆城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神和部署要求，结合全县实际，组织相关领导和业务股室分工协作，起草了《庆城县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，先后征求了县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县工信局、县公安局、县财政局、县农业农村局、县住建局、县乡村振兴局等10多个部门（单位）和各乡镇的意见建议，经充分吸纳、反复修订，形成了《庆城县“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

第一板块（第一部分）规划背景：主要涵盖发展基础（十三五时期工作成效）、面临形势（存在的问题）。

第二板块（第二部分）指导思想和发展目标：坚持与省、市“十四五”城乡社区服务体系建设规划保持一致的原则，围绕中心、服务大局，紧扣就业优先、应对人口老龄化、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略，明确了农村社区综合服务设施覆盖率、城市社区综合服务设施覆盖率、社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例、每百户居民拥有社区综合服务设施面积、城市社区政务通用自助服务一体机覆盖率、每万城镇常住人口拥有社区工作者、居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例、城市社区养老服务设施覆盖率等8项城乡社区服务体系建设主要指标。

第三板块（第三部分）主要工作任务：主要涵盖重点工作和发展任务。从五方面对“十四五”期间12项重点工作、发展任务进行了规划。

一是优化城乡社区服务体系。主要包括健全党建引领机制，完善基层群众自治制度；构建多方参与格局，促进社区服务管理创新；健全城乡社区协商制度，推进城乡社区互联互动等3项任务。二是扩大城乡社区服务有效供给。主要包括强化为民服务功能，推动社区公共服务升级；强化便民服务功能，打造社区便利生活圈；强化安民服务功能，共同创建平安社区。三是提升城乡社区服务效能。主要包括优化服务设施布局，实现社区服务有效辐射；创新社区服务机制，提升社区服务综合效能。四是加快城乡社区服务信息化建设。主要包括提高数字化政务服务效能，有效促进服务智能化；构筑美好数字服务新场景，积极建设智慧社区。五是壮大城乡社区服务人才队伍。主要包括选优配强社区工作者队伍，优化社区服务人才结构；加强社区服务教育培训，强化社区服务人才供给。

同时结合重点工作增加了深化城乡社区党建引领和多方参与、新时代新社区新生活服务质量提升行动、城乡社区服务设施补短板工程、提升社区服务综合效能行动、社区服务数字化建设试点行动、社区人才队伍建设行动7个专栏，以具体项目、重大工程、专项行动落实落细各项目标任务。

第四板块（第四部分）：保障措施。主要从组织领导、政策保障、法治支撑、考核评估等4个方面提出了具体保障措施，以确保《规划》各项任务落到实处。