庆城县人民政府

一、起草背景

为深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在经济社会转型中的支撑引领作用，全面提升县域科技创新水平，按照县政府要求，县科技局在深入调研的基础上起草编制了《庆城县“十四五”科技创新发展规划》（以下简称《规划》）。

二、起草依据

依据《庆阳市“十四五”科技创新发展规划》《关于扶持全县苹果产业发展的意见》《庆城县草畜产业发展实施方案》《甘肃省庆城高新技术产业开发区三年建设实施方案》《庆城县省级创新型县试点建设工作实施方案》以及市县党代会、人代会、县委经济工作会议精神和有关规定，经征求相关部门意见，报经县政府常务会议审议通过，以县政府办公室文件印发。

三、主要内容

《规划》共包含四部分内容，分别是基础与形势、思路和目标、具体任务以及保障措施。

其中，第一部分“基础与形势”包含两方面的内容，即发展基础与发展形势。这部分内容对全县“十三五”以来的科技工作成绩进行了全面总结，分析查找了当前科技工作面临的一些短板和不足以及“十四五”时期科技创新工作的战略方向。

第二部分“思路和目标”包含三个方面的内容，即指导思想、基本原则和发展目标。这部分内容明确了“十四五”时期科技创新发展的指导思想，坚持“创新引领、人才驱动、重点突破、开放合作”的基本原则，以及到2025年，完成全社会研发经费投入占地区国内生产总值的比重达到1.5%，县本级财政科技支出占一般公共预算支出的比重达到1%，高新技术企业数占规上工业企业数比重达到40%，万人口发明专利拥有量达到0.88件，技术市场成交合同金额达到2.5亿元，高新技术企业总数达到12家以上的发展目标。

第三部分“具体任务”包含科技支撑平台载体建设、产业发展和民生事业发展三方面内容。其中，载体平台建设具体为建设省级创新型县、省级高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区以及乡村振兴发展样板区；产业发展包含能源化工延链、传统工业转型、现代农牧业技术创新、文化旅游产业升级和商贸物流潜力挖掘；民生事业发展方面以科技支撑卫生健康、生态环境和公共安全为主。

第四部分“保障措施”含加大科技投入、强化人才支撑、深化合作交流和强化组织保障四个方面。其中，增加科技投入方面通过向上争取国家、省、市科技项目，县本级列支科技专项经费，向下引导企业增加研发投入来实现；人才支撑方面通过持续深入推行科技特派员制度，年均精选科技特派员80名以上，通过项目合作等方式，到产业园区、科技企业、乡镇驻点开展技术指导，为经济社会发展提供人才支持和智力服务；合作交流方面继续加强与西北农林科技大学、天津市农科院、省农科院、陇东学院等省内外科研院校合作力度，引导企业聘请高层次人才担任科技顾问，指导企业研发新产品，引进新工艺，提高自主创新能力；组织保障方面按照《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市贯彻落实甘肃省“十四五”科技创新规划实施方案的通知》（庆政办发〔2022〕6号）“县（区）参照成立议事协调机构”的要求，成立由县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位为成员的科技工作领导小组，负责政策指导、重大项目推进、重大问题协调以及规划方案实施等工作，建立统筹协调、齐抓共管、合力推进的科技创新工作机制。