庆城县人民政府

为全面贯彻落实中央一号文件和省委一号文件精神，进一步推进全省农业农村高质量发展，为甘肃的经济社会发展贡献力量。8月26日-8月27日，甘肃省第五届“三农”问题暨乡村振兴研讨会在庆城县顺利召开，会议由甘肃省三农问题研究会党支部书记何文元主持，甘肃省三农问题研究会会长、清华大学政治经济学研究中心农村调研部主任、民革甘肃省委员会三农问题研究中心主任张皓博发表讲话，省农业农村厅二级巡视员总经济师马再兴代表省农业农村厅讲话，县委副书记、县长姚振杰等县上在家县级领导，县委组织部、农业农村局、乡村振兴局等部门及15个乡镇负责同志参加会议。

会议围绕党建品牌创建、乡村治理模式、乡村振兴（乡村建设示范村）等主题开展研讨，甘肃省三农问题研究会会长张皓博表示，在推动生态文明和乡村振兴过程中，要深入学习运用浙江“千万工程”经验，使其在陇原生根开花结果。甘肃省三农问题研究会的专家学者要从书山会海中解放出来，在田间地头吸收理论要素和营养，从鲜活的实践中获得启发，勤研细究农村和农民需要解决的实际问题。

甘肃省农业农村厅二级巡视员、总经济师，省三农问题研究会副会长马再兴说，乡村可持续发展，必须发展壮大集体经济。目前，有大量乡村振兴衔接资金、东西协作资金、企业捐赠资金等投入乡村，是发展壮大村集体经济的绝佳机会，要积极谋划重点项目，把资产落实到乡村。

中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）二级教授、甘肃省政府决策咨询委员会委员、省三农问题研究会副会长宋圭武谈到，乡村振兴关键是产业振兴，农业作为涉及粮食安全的特殊产业和市场弱势产业，要将其作为福利产业发展，管理上采取半计划、半市场模式，加强计划调控。另一方面，要由政府带头，将农民组织起来走集体经济道路和合作化道路，这一任务十分艰巨，应当结合中国国情，做足做好长远规划。

会议指出，庆城县认真贯彻落实党的二十大关于“推进以党建引领基层治理”的部署要求，针对乡村治理中党组织引领作用发挥不充分、村委会自治功能弱化、群众参与村级事务积极性不高等问题，探索推行了“党建引领基层治理361模式”（“3”：党建引领下的自治、法治、德治“三治”融合。“6”：教育引导、产业发展、村级事务、遵纪守法、移风易俗、善行义举等教育管理党员群众“积分制”六大板块。“1”：一套乡村治理服务体系），构建了党建引领、城乡一体、条块协同、高效服务的基层治理体系，全面提升了乡村治理效能。

会议强调，要坚持“三治”融合，夯实党建引领乡村治理基础，充分发挥“四议两公开”“一约四会”等制度在乡村治理中的积极作用，通过“太和夜话”、板凳会等议事平台，对产业发展、基础建设、村集体经济等与群众利益密切相关的事项，交由群众商议决定，有效增强了群众自治意识，推动群众从“站着看”到“跟着干”，再到“自己管”转变。建立健全乡村公共法律服务体系，通过组建“三官一员一律”（法官、检察官、警官、司法行政人员、律师）专业服务队，设立巡回法庭、公共法律服务点，开展法律宣传，提供法律咨询服务，强化了乡村治理的法治基础，促进了乡村和谐稳定。充分发挥优秀传统文化在教化群众、凝聚人心方面的积极作用，引导广大群众诵读国学经典、传承家风家训，着力涵养淳朴民风。依托党群服务中心、新时代文明实践站所等阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，选树文明家庭、庆城好人、“好媳妇好婆婆”等内容，定期发布道德红黑榜、善行义举榜、先锋模范榜，推动婚事新办、孝老爱亲、厚养薄葬等文明新风落地生根。

会议强调，要推行积分管理，激发党建引领乡村治理活力，统筹考量乡村治理工作要求和群众期盼，按照“基层组织引领、群众主动参与、凝聚治理合力”的思路，划定教育引导、产业发展、村级事务、遵纪守法、移风易俗、善行义举六大板块，对群众日常行为进行积分制管理，既增强了村党组织的凝聚力和向心力，又激发了群众参与村级事务的积极性。在深入调研走访、征求群众意见的基础上，灵活设置积分事项和分值标准，既突出产业发展、公益劳动等“加分项”，又设置参与赌博、破坏公物等“扣分项”，发挥了扶勤诫懒、纠偏扶正的导向作用，用“小积分”撬动“大治理”。特别在农村人居环境综合整治工作中，通过加倍积分的方式，动员群众每月集中开展一次公路沿线、公共区域和庄前屋后环境卫生大清理，有效巩固了人居环境整治成效。

下一步，庆城县将认真贯彻落实此次调研座谈会议精神，在政策上再完善、措施上再细化、工作上再加力，充分挖掘乡村产业、历史、旅游、文化等特色资源，创建形式多样的富有陇东文化特色的示范，着力加快全县宜居宜业和美丽乡村创建进程。