庆城县人民政府

各乡镇人民政府：

　　今年以来，按照《关于在建档立卡贫困人口中开展扶勤诫懒积分制管理试点工作的实施方案》（庆脱贫领发〔2018〕8号）和《庆城县“爱心超市”建设物资募捐活动实施方案》（庆妇发〔2018〕52号）要求，全县上下主动作为、集中发力，“爱心超市”建设物资募捐活动取得了显著成效。为合理分配使用募集物资、资金，让贫困群众真正得实惠、普受惠、长受惠，进一步有效发挥“爱心超市”在全县脱贫攻坚大局中的积极作用，结合当前工作实际，特提出如下物资配备方案。

　　一、基本情况 

　　目前全县已建成“爱心超市”55个，其中贫困村51个、非贫困村4个。

　　二、物资分配方案

　　1．配备方式：以物资配备为主。

　　2．物资管理：“爱心超市”所募集的物资统一送往县红十字会指定存放地点，由县红十字会登记造册，建立台账，负责收发管理；募捐到的资金要全部注入县红十字会专用账户进行集中管理使用，任何个人及单位不得截留或挪作他用。

　　3．分配办法：募捐到的资金，在充分尊重捐款企业意愿的基础之上，优先分配于12个定向捐赠村（3个深度贫困村：崇家河村、南庄塬村、杨河村；4个贫困村：党崾岘村、蔡口集村、虎家渠村、杨塬村；5个非贫困村：北岔沟村、葛崾岘村、高庙村、郭旗村），5个深度贫困村（高塬村、二郎山村、佛殿湾村、杨湾村、林沟村），剩余资金平均分配给除张旗、杨塬、柏树及高塬4个村（县财政已经为以上4个试点村拨付各10万元建设资金）外的其他38个贫困村。募捐到的物资，优先分配给6个物资定向捐赠村（柏树村、杨河村、杨塬村、崇家河村、高塬村、张旗村、其中1个非贫困村），其次按照物资类别、数量，平均分配给剩余46个贫困村。

　　4．分配标准：定向捐赠到村的资金，不进行统筹分配，县财政已拨付10万元建设资金的4个试点村，不再分配。按照一个“爱心超市”3万元的标准，属于深度贫困村且不足3万元的从募捐的资金中添补，不属于深度贫困村且不足3万元以及定向捐赠超过3万元的，不再添补。其次将捐赠的资金优先分配给8个深度贫困村，每村3万元，再将剩余的资金平均分配给其他没有分配到捐赠资金的贫困村，用于“爱心超市”建设。

　　5．采购办法：根据各乡镇“爱心超市”建设进展及实际需求情况，县红十字会先期采购的物资按资金分配表备注项发放，剩余资金按分配表拨付到各乡镇，由各乡镇自行采购配发物资。在确保商品质量的前提下，配足配齐农用机具、副食文具及其他生活必需品，不得采购质量不合格或过期及即将过期物品，且要保证采购的物品价格低于市场价。

　　三、商品管理细则

　　1．健全规章制度。在“爱心超市”“八有”建设、贫困人口积分制管理评分标准制定等工作的基础上，各乡镇结合所辖“爱心超市”实际，制定捐赠物资接收、物资物品发放、积分评定、积分兑换等制度（办法），在驻村工作队和村干部中选举积分评定小组和积分监督小组，确定“爱心超市”物资管理员，印制贫困人口积分手册（或积分卡），做到制度完善，手续完备，安全可靠。

　　2．做好积分运用。积分结果作为贫困群众兑现奖励物资、评选先进等方面的依据。在兑现物资方面，原则上“爱心超市”每月集中开放一次，贫困人口以户为单位，依据累计积分在“爱心超市”中兑换等值的奖励物资。

　　3．确保账物完备。各乡镇要认真做好“爱心超市”捐赠物资接收工作，严格手续，出入物资做到收有凭、发有据，依照要求填写“进出账记录”，每周定期准确计算库存量及销售量，并确保销售区域的每一种商品都有正确的价格卡或积分值卡，做到手续清楚、账物相符。

　　附件：庆城县“爱心超市”募捐资金分配表

　　公示电话：0934-3207789

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县妇女联合会         庆城县委农村工作部

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 庆城县扶贫开发办公室          庆城县总工会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团庆城县委           庆城县工商业联合会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县红十字会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月22日

附件

庆城县“爱心超市”募捐资金分配表