庆城县人民政府

　　为切实服务和保障全县脱贫攻坚工作，及时妥善化解处理各类突出矛盾和问题，依法严厉惩治阻碍脱贫攻坚工作的各类违法犯罪行为，维护良好社会秩序，营造和谐社会环境，确保如期实现整县脱贫目标，庆城县决定在全县范围内依法开展惩治阻碍脱贫攻坚工作行为专项行动。现将有关事项通告如下：

　　一、惩治重点

　　在全县脱贫攻坚过程中，有下列行为之一的，将依法惩处：

　　（一）在脱贫攻坚中不支持配合、不实事求是、不诚实守信，故意隐瞒收入、住房、车辆等资产及户内财政供养人员的行为。

　　（二）以隐瞒户籍信息、变更年龄或变相分户的方式索要扶贫政策或扶贫资金，以及通过不正当手段冒领、骗取、套取产业扶持、危房改造、社会救助、医疗保障等资金的行为。

　　（三）不思进取、越扶越懒，存在严重等、靠、要、赖的行为；辱骂诋毁、恶意骚扰、诬告滥诉帮扶干部和工作人员的行为。

　　（四）不履行赡养义务，侵害老年人合法权益的行为。包括歧视、打骂老人，鼓动煽动、教唆恐吓老人索要扶贫政策，或要挟乡村干部获取不当利益的行为；赡养责任落空，父母生活无人照料，甚至霸占老人“一折通”，致使老人生活困难的行为；本人有安全住房，但老人仍住危房，不将老人搬入安全住房的行为；本人有能力改造危房，但拒绝对老人居住的危旧房按脱贫标准和时序进行安全改造的行为。

　　（五）本人有抚养能力而无故遗弃自己子女的行为；父母或者监护人未按规定送适龄儿童接受义务教育的行为。

　　（六）新生儿未在三个月内申报户籍、公民死亡后未在一个月内注销户籍，冒领扶贫资金，影响精准扶贫工作的行为。

　　（七）无正当理由拒不搬迁入住易地扶贫搬迁安置点或享受政策改造后的安全住房的行为；私搭乱建、违规举债建房、超面积建房等随意改扩建易地扶贫搬迁安置房的行为；私下出租、置换、转让、出售易地扶贫搬迁、危房改造等政策性安置房的行为；迁入安置区新居后，不缴纳应个人承担的建房费用，不腾退原有宅基地进行复垦的行为。

　　（八）有偿还能力而拒不偿还、逃避偿还精准扶贫贷款的行为；被执行人有执行能力而拒不执行、逃避执行的行为。

　　（九）无故拖欠农民工工资，尤其是建档立卡贫困人员工资的行为；招录、聘用义务教育阶段的未成年人从事务工、经商或者雇佣性劳动的行为。

　　（十）不履行、不执行脱贫攻坚相关协议规定义务，未按期实施精准扶贫项目建设，或不按规定用途使用扶贫资金和各类到户补助资金的行为；强揽或骗取脱贫攻坚工程项目，或以阻挠、堵路等非法手段阻碍脱贫攻坚项目和民生工程实施的行为。

　　（十一）村霸、路霸、市霸、地痞、农村“黄赌毒”等侵害贫困户利益的行为。

　　（十二）盗窃破坏农业生产资料，或盗窃、损毁农村水利、住房、公路、通讯、电力设施等影响群众正常生产生活的行为。

　　（十三）损毁、破坏村容村貌，或者违反城乡卫生管理、道路交通管理、环境保护管理规定，影响脱贫攻坚的行为。

　　（十四）社会组织或者个人打着扶贫旗号违规从事敛财牟利，以及违法募集、套取、挪用、截留扶贫资金的行为。

　　（十五）公职人员、村组干部挤占挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金或物资，或利用特殊身份幕后操纵、插手干预脱贫攻坚项目的行为；将投放给建档立卡贫困户生产资料，私自改变用途或倒卖、贩卖的行为。

　　（十六）其他违反国家法律法规、损害社会公共秩序和阻碍脱贫攻坚工作的行为。

　　二、惩治依据

　　根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》，以及国务院《信访条例》等法律法规和相关规定。

　　三、惩治方式

　　（一）违反社会公德和社会公序良俗的，由乡镇、村组干部进行道德教育，督促提醒及时改正。

　　（二）违法行为情节较轻的，由乡镇司法所工作人员和派出所民警联合开展法治宣传教育的同时，进行警告、训诫，限期改正。

　　（三）违法行为情节一般的，由乡镇负责核实情况，交有关行政执法部门或公安机关处理。

　　（四）违法行为情节较重的，由有关行政执法部门或公安机关立案查处，可给予相应的行政处罚或治安处罚。

　　（五）违法行为情节极为严重涉嫌犯罪的，由公安机关主动侦查、检察机关审查批捕、人民法院及时审判，依法追究刑事责任。

　　（六）涉及公职人员、村组干部违法违纪的，办案机关应及时移交纪检监察部门按规定处理。

　　本《通告》自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县人民法院　庆城县人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县公安局        庆城县司法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县扶贫办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年9月1日