庆城县人民政府

一、办结完成的18件

1号  关于督促高楼镇2021年村组高标准农田部分项目尽快开工建设并按期完工的建议，由县农业农村局办理。及时召开了2021年高标准农田建设项目建设推进会，对未完工的施工企业，要求加快项目建设进度，按时间节点倒排工期、顺排工序，把机械、人力上足，确保项目如期保质保量完成。目前已完成全部建设任务，并通过县级验收。

2号  关于制定和实施庆城县现代化肉羊“育繁推”配套政策的建议，由县农业农村局办理。一是培育肉羊新品种。依托“育繁推”一体化产业园，按照“政府引导、企业自主、农户自愿、市场主导、多方参与”的原则，积极推行“投母还羔、合作育肥、经济杂交”的市场化、商业化肉羊发展模式，与兰州大学合作，在现代化肉羊“育繁推”一体化产业园建立特、一级基础母羊3500只规模的核心育种群，以湖羊为母本，澳洲白为父本，生产的杂交一代横交固定后，进行闭锁繁育4个代次选育固定，进一步扩繁培养出繁殖力高，生长快，尾脂沉积少，适应规模化舍饲的新品种-奥白肉羊。二是创新联农带农机制。依托奥群产业园培养出的奥白肉羊新品种优势，在全县肉羊产业发展的基础上，创建“1+N+N+N”肉羊联合育种带农推广模式，即一个肉羊育种龙头企业+150个肉羊合作社+5000个养羊大户+10000个养羊基础户的商业育种带农新模式，提高肉羊新品种良种率。驿马祥生养殖合作社、高楼沃丰禾茂养殖合作社通过奥群公司引进澳湖一代杂交种羊515只，为全县推广奥白肉羊新品种起到了示范带动作用。

3号  关于积极实施高标准农田建设项目，尽快实现撂荒地复耕复种的建议，由县农业农村局办理。2023年高标准农田建设项目，计划在太白梁乡投资5250万元新建和提质改造高标准农田3.5万亩（新建高标准农田2.5万亩，提质改造1万亩），主要建设内容包括：田块整治工程19320亩，农田地力提升工程35000亩，新建田间道路 65.602公里。目前3.5万亩建设任务已全部完成。

4号  关于制定实施全县肉牛产业发展优惠政策的建议，由县农业农村局办理。一是成立了肉牛产业包抓专责组。今年以来，为持续巩固提升三年倍增行动牛产业发展成果，编制了《庆城县现代寒旱农业优势特色产业倍增行动巩固提升计划（方案）（2024-2025年）》和《肉牛产业篇》，优化完善了“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的“五个一”工作推进机制。二是肉牛产业扩规增量。依托埃克森养殖基地及12肉牛合作社，以养殖业为牵引带动产业结构优化升级行动为契机，以发展适度规模养殖为重点，发展2万只规模养殖牛小镇1个，5000只养牛专业乡镇1个，500只规模牛羊专业村2个，养牛示范户210户。三是建立多元化肉牛产业资金投入机制。为拓宽投融资渠道，县上制定了《关于创新财政扶持方式促进农业产业发展的意见》《庆城县金融支持肉牛产业发展实施方案》等一揽子政策，建立财政补助、主体自筹、银行贷款的投贷联动机制，通过“以奖代补、以借代补、贷款贴息”三种方式，给肉牛产业经营主体提供资金支持。四是加大技术培训及宣传。充分利用庆城县高素质农民培训项目等，加大对全县养牛产业培训支持，共培训养殖户50人。实行定期和不定期入户技术指导，组织专业技术人员，深入到乡、村、户，轮回开展培训，重点开展肉牛养殖饲料配方、防疫、日常管理等技术要点。五是建立联农带农机制。依托埃克森养殖基地技术优势，创新推出“基地投放+农户育肥+肉牛回收+饲料供给+技术服务”的肉牛繁育模式，建立“投一收一”（基地向农户以成本价投放1头4-5月龄的牛犊，农户自养育肥，12个月后基地以高于市场价进行回收）的联农带农机制，大力创建“五有”(有健全规范的章程、有较强的服务功能、有较大的养殖规模、有一定的带动能力、有相应的环保设施）养牛专业合作社建设，已建成肉牛合作社12个，采取“合作社提供养殖、防疫、饲草、冻配技术指导+农户养殖＋合作社回收+政府贴息”模式，辐射带动养牛示范户。

5号  关于建设三十铺镇百步寺村文化广场的建议，由县文旅局办理。3月2日，县文旅局组织相关人员到百步寺村进行了实地查看，百步寺村已于2022年通过自筹方式建设了“百步寺村文化广场”，按照目前我县村级文化设施建设“一村一广场”的原则，百步寺村已建有文化广场，因此无需再新建。

7号  关于维修长庆北路至锦苑小区后门段道路的建议，由县住建局办理。年初，按照县上统一安排，实施庆城县城区巷道维修治理工程，其中包括对测井站巷道（长庆北路至锦苑小区后面段）进行混凝土硬化维修。截至目前，除老干部局巷道因空地正在进行招商，暂不实施维修外，其余城区巷道维修治理工程已完成全部建设内容。

8号  关于更新公交车站台路线牌的建议，由县住建局办理。实施了庆城县城区市政道路养护维护工程，主要建设内容包括对公交站牌及公益广告牌进行维修，公交站牌内容进行更新。目前已完成全部建设内容。

9号  关于合理布局县城公共卫生间的建议，由县住建局办理。城区现有公共厕所39座，其中水厕28座，移动公厕8座，旱厕3座。今年实施了庆城县城区公厕维修改造工程，对城区汽车南站公厕、南街公厕、皇城西口公厕、皇城水果市场公厕、三角花园工程、民政环路公厕、政府公厕等公厕进行维修改造，并在庆华路与梦阳路交汇处（庆华小学十字路口）新建装配式公厕一座，现已全部交付使用。

11号  关于提高办理离退休职工社保工作效率的建议，由县人社局办理。一是健全退休职工审批工作机制。建立退休审批工作台账，做好退休职工信息登记工作，做到一月一档、一人一记，详细记录退休职工关键信息，重点记录疑难问题、注意事项。并按时发放退休职工养老金，今年县人社局按照省市要求，每月在15日前将退休人员养老金足额发放到位。二是完善工作举措，实现服务优质化。坚持优化服务，不断简化办理流程，窗口一站式办理收档、审批、审核、整理装订、移交，办事人员“只进一个门”。不断优化升级社保数据库，真正做到用“数据跑”代替“群众跑”，大大提高经办效率，让群众“就近跑一次”，实现退休审批服务优质化。

12号  关于继续加大对全县苹果产业发展扶持力度和赤城镇中药材有机苹果基地支持力度的建议，由县果业服务中心办理。加大财政投入和项目争取，扶持全县苹果产业发展，总投资2337.5万元，用于购买苗木、竹竿、地膜等物资，搭建果园支架、防灾减灾系统建设、基地建设、政策性保险补助等。已完成苹果提质增效改造1.02万亩，引进维纳斯黄金、瑞香红等新优品种2个，嫁接以瑞雪为主的新优品种1100亩；以增施有机肥、减少化肥农药为主的“两减一增”基地建设2万亩；创建市、县级标准化示范园9处4080亩，县级科技示范点5个1000亩，购买政策性苹果保险5.1万亩，搭建苹果园防雹网1000亩，开展果业技术培训4000人，有力推进了苹果产业发展。其中赤城镇中药材有机苹果基地总投资797.5万元，购买新品种苗木11.6万株，地膜600卷，竹竿4.5万根，完成老果园提质增效0.28万亩，安装果业防雹网0.02万亩，“两减一增”基地建设0.3万亩，购买苹果保险1.3万亩；实施运用中医农业建设有机苹果种植示范园建设，购置中药种子、药肥等物资，在全镇范围果园套种1000亩蒲公英、薄荷等中药材，新建120亩果园套种中药材示范园1个；打造苹果现代化高标准示范园50亩，实施老果园提质改造50亩，套种中药材600亩，新建100立方/座的蓄水池2座；扶持赤城镇赤城村普润果业有限公司建设产地水果交易市场一处，建造交易大厅1200平方米，建造水果交易结算中心1000平方米，升级改造物流集配中心1000平方米，购置10个冷库的加湿系统配套设施和存储铁框、铁架等设施，带动我县苹果产业服务体系建设进一步提升。

13号  关于加强基层中小学基础设施建设，不断提升基层教师整体素质，严格实行划片招生，彻底缓解城区学校办学压力的建议，由县教育局办理。加强基层中小学基础设施建设方面，实施中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”项目，包括新建教师周转宿舍24套，实施桐川镇寄宿制小学、宝钢希望小学、驿马镇明德小学、佛寺肴小学等14所学校改扩建师生食堂项目，实施桐川镇宝钢希望小学、马岭镇董家滩明德小学等5所学校新建水冲厕所项目。项目总投资1433万元，资金来源为薄改与能力提升中央资金406万元，为民办实事省级专项资金1027万元。目前，改扩食堂、扩厕所项目已全部完工，蔡家庙乡教师周转宿舍建设项目正在进行主体工程施工，预计11月底前完成主体工程。提升基层教师整体素质方面，建立跟岗学习制度，要求新入职教师必须到城区学校或乡镇中心校跟岗学习一年以上，提升能力素质；在学校领导班子聘任制改革中，明确年龄和学历限制，推进管理干部年轻化、专业化，逐步解决校长年龄老化、学历偏低、创新能力不足、中层管理人员后备不足的问题；不断强化教师队伍，今年共招收特岗教师62名，均为本科以上学历。实行划片招生方面，依法实施义务教育阶段学校适龄招生、免试招生、划片招生，确保常住人口子女按招生片区入学，流动人口子女相对就近入学。印发《庆城县2023年普通中小学招生入学工作通知》，发布《庆城县2023年城区小学招生公告》，明确招生对象与班额、招生原则与范围、招生时间与办法，全面实行阳光招生，招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取结果等信息全面公开，自觉接受社会监督，确保招生公平、公正、公开。

15号  关于建设桐川镇北塬头村卫生室的建议，由县卫健局办理。县卫健局已指导桐川中心卫生院对北塬头村卫生室进行了维修，目前卫生室正常使用，无需再进行新建。

16号  关于增加乡镇卫生院药品种类的建议，由县医保局办理。对《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2022年）》及相关保障政策进行了全面梳理和调研，经衔接汇报上级医保部门，国家基本药物目录遴选和调整由国家计生委确定，市县均没有增加乡镇卫生院药品种类的权限。

17号  关于加强县城居民小区安全防控措施的建议，由县公安局办理。庆城县城区符合建设接入条件的住宅小区共107个，其中油田单位自建小区13个，2021年已完成智慧安防建设；地方小区94个，2022年完成智慧安防建设50个。剩余44个小区建设任务为小区主要出入口车辆、人脸抓拍感知设备建设，以及小区内部视频监控联网接入县公安局智慧安防小区数据汇聚平台，目前已全部建设完成。

18号  关于对来庆外地车辆实行纠违不罚款的建议，由县公安局办理。县公安局交警大队按照上级部署，积极推行小型机动车部分不计分违法行为首次免罚措施。一是对于外地小型机动车因不熟悉路况造成的轻微违法行为只纠正、不处罚。二是小型机动车未张贴、放置保险标志的违法行为自2021年初至今未再进行过处罚。三是公安交管部门路面执勤执法严格按照勤务计划，在指定时间、地点进行设点检查，或巡逻管控，除识别明显存在交通违法的车辆之外，一般进行随机检查、抽查方式进行，不对车辆归属地进行区分。今年以来共免罚3600余条轻微违法行为，受到广大机动车驾驶人的好评，下一步将持续推进优化营商环境和“放管服”改革工作，给予来庆办事、旅游、走亲访友的外地小型车辆提供安全、畅通的道路通行环境和快速便捷的服务，提升管理水平。

19号  关于对马岭镇等乡镇部分村组道路维修养护及硬化的建议，由县交通局办理。县交通局根据《农村公路养护管理办法》和《庆城县农村公路路长制工作方案》的相关要求，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立了县乡村三级路长制，负责相应等级农村公路管理养护工作。同时，积极争取财政资金对农村公路进行养护，健全“三级网络、四员联动”工作机制，靠实县、乡、村三级管护责任，积极推行市场化养护模式，招标有资质的养护公司分片区对全县公路进行养护，提升农村公路养护水平。自然村道路硬化建设项目今年继续按照政府主导、PPP模式推进、乡村协调配合、交通局监管的运行机制进行建设，共313公里，已全面建成通车。

20号  关于整治城区建筑红线外私搭乱建现象的建议，由县城管局办理。一是强化“两违”管理日常巡查。对辖区内实行全天候无间隙巡查，对“两违”行为早发现、早报告、早制止，把“两违”现象消除在萌芽状态。同时在动态巡视下紧盯重点，强化工作人员轮流值守责任，严格执法，动真碰硬，防止抢搭抢建现象发生。二是加大“两违”管理宣传和教育。积极深入村（社），在重点管控区域持续开展“两违”整治普法宣传活动，通过口头讲解、发放传单等形式普及安全防控、土地管理、城乡规划等方面的法规和政策，宣传违法改扩建的严重危害性，让广大群众在思想上形成“违法必查、违法必罚，安全至上”的意识。三是依法严厉打击和惩治。强化疏堵结合、分类处理，采取拆除与处罚相结合，较真执法与柔性执法相结合的工作方式，对符合建房政策的无房、危房、拆房重建户，依据相关程序允许其依法依规建房；对于不符合政策顶风建房且屡禁不止的坚决予以拆除，今年共发现违建92宗7830.77㎡，其中：拆除67宗2538.69㎡；行政处罚14宗3319.32㎡；依法挡停11宗1972.76㎡。下一步将积极弥补短板，严格执法，进一步狠抓落实，对新增的违章建筑和存在隐患的户外广告做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”，扎实做好城市管理各项工作，持续规范城市建设秩序和人居环境改善。

21号  关于支持本土油田服务企业发展的建议，由县工信局办理。一是制定了《庆城县强工业实施方案》（2022-2025年）和《关于印发贯彻落实庆阳市强工业“四项制度”的实施意见》，落实强工业工作专班制度、强工业重点企业“白名单”制度、领导干部包抓联工业企业制度、强工业重点企业“六必访”工作制度。通过各项政策的组合实施，推进各级干部主动服务企业，一线解决实际问题，不断优化营商环境，着力构建龙头企业引领、平台支撑有力，产业链条完善的新型工业体系，助推全县工业经济高质量发展。二是积极协调企业融资，加强与银行的沟通协调，优化贷款流程，简化审批程序，缩短贷款时间。向企业提供针对性的金融咨询服务，帮助企业了解相关贷款政策和法规，降低企业的融资成本。通过建立融资担保基金等措施，为本地油田服务企业提供更加稳定、可靠的融资保障。截至目前，已协调银行为34户中小微油服企业贷款1.12亿元。三是建立石油天然气商会，积极促成庆阳市石油天然气商会成立，通过商会宣传介绍庆城本土油服企业、资源禀赋和优惠政策，扩大庆城的社会影响，全方位推送项目，推荐企业，介绍商家，以商招商，组织开展多种形式的招商推介活动，商会先后与庆州集团、甘肃银行、邮政银行等金融机构搭建商会企业融资洽谈服务平台。

二、正在办理的3件

6号  关于实施育才路北段道路两侧美化亮化工程的建议，由县住建局办理。今年年初，已将育才路北段道路两侧美化亮化工程纳入庆城县小城镇建设项目（PPP）实施，目前，已完成项目前期方案编制，可研评审，县发改局已审批通过，由于政策调整，PPP项目整体暂停实施，下一步将根据实际情况推进。

10号  关于加快实施马岭镇宗旗村和南庄乡东塬、新庄、何塬等部分村组农村电网改造项目的建议，由县供电公司办理。目前，全县境内还有313个地埋线台区、274个集束导线台区未改造，涉及代表建议的南庄乡东塬村、新庄村等8个台区已完成现场实地勘察，全部列入农网改造升级工程项目储备库。县供电公司已专题向市供电公司做了汇报，并积极与省、市主管部门沟通协调，争取资金，力争项目尽快落地实施。

14号  关于解决白马小学校舍严重不足的建议，由县教育局办理。根据布局调整规划，对原白马卫生院进行维修，将白马中心幼儿园迁至原白马卫生院旧址；将现白马幼儿园划拨白马小学使用，解决白马小学校舍不足的问题。目前，项目已完成主体建设，正在进行装饰装修。因进入冬季项目停工期，项目暂停实施，预计2024年5月底前完成。