庆城县人民政府

一、办结完成的28件

1号 关于数字乡村平台建设的提案，由县工信局办理。由工信局成立协调领导小组，制定专门工作计划，明确了具体推进措施，为建制数字乡村平台建设提供了有效组织保障。一是基础设施建设成效明显。按照中央、省市扶贫工作要求，庆城县紧盯建制村通网络目标任务，统筹安排部署，协调基础电信企业，加快通讯基础设施建设，实现了全县153个行政村4G无线网络全覆盖，自然村通4G无线网络率达到92%。二是5G网络建设稳步推进。制定了《庆城县加快推进5G通信网建设发展实施方案》，完成了全县党政机关等核心区域及重点区域覆盖，开通了部分示范站，基本满足用户体验使用，新建5G基站145个。三是数字化促转型发展。建成覆盖全县的物联网，在云计算、大数据等方面形成了明显优势，广泛运用于县政府上网行为管理、舆情监控、公务用车监管、疫情防控、山洪灾害防护、对外旅游宣传等方面。特别是开发的翟家河乡数字乡镇党建展馆、太白梁乡黑河大峡谷VR展馆及数字乡村平台，可展示乡村概况、乡村党建、设备信息、乡村公告、振兴乡村、设备点位图、工单处理、乡村新闻、扶贫风采等，助力乡村振兴发展。

2号 关于大力推进集中式风电资源开发的提案，由县发改局办理。庆城县太阳能资源禀赋中等，属于三类地区，风能资源等级从西北向东南递减，初步估算风光新能源装机容量80万千瓦，其中光伏50万千瓦、风电30万千瓦，预计年总发电量16.5亿千瓦时。2022年4月，县政府编制了《庆城县新能源发展规划》，计划逐步推进风电、光伏资源开发，7月份市能源局下达我县集中式风电光伏指标20万千瓦，目前已委托京开新能源有限公司在驿马、土桥两个乡镇开展工作。在此基础上，县上将继续向市能源局汇报衔接，争取集中式风电指标，全面推动集中式风电资源开发。

3号 关于庆城天然气利用发展的提案，由县发改局办理。2013年以来，长庆油田在庆城探明天然气含气面积643.71平方公里，预测资源量1481亿方，已探明地质储量318.86亿方。现有天然气井256口，建成集气站4个、门站5个、配建管线81条，年集气能力12.4亿方、输气能力15.1亿方，累计产出天然气11.08亿方。全县现有天然气加工企业7家，年加工能力为7亿方；民用燃气公司5家，敷设管线95.4公里，覆盖驿马镇、庆城镇、卅铺镇、蔡家庙乡4个乡镇，接入民生用气18955户，其中城区17751户、乡镇1204户，今年启动实施城区2个供热站“煤改气”项目，实现了城区天然气供热全覆盖。

4号 将驿马小城镇建设纳入全县经济发展盘子去考虑的提案，由县住建局办理。今年初，按照县上统一安排，已将驿马镇小城镇建设纳入全县经济发展盘子，投资522.9万元，实施了驿马镇老街道污水提升管网工程，建设内容为敷设压力污水管道2250米，新建排气井1座、阀门井12座、排泥井2座，敷设重力污水管网23米，新建检查井1座、闸槽井1座、提升泵站1座，拆除沥青路面1742平方米，回复沥青路面1742平方米，路面标线恢复31平方米。

5号 关于设置公共场所厕所的提案，由县住建局办理。城区现有公共厕所39座，其中水厕28座，移动公厕8座，旱厕3座。今年实施了庆城县城区公厕维修改造工程，对城区汽车南站公厕、南街公厕、皇城西口公厕、皇城水果市场公厕、三角花园工程、民政环路公厕、政府公厕等公厕进行维修改造，并在庆华路与梦阳路交汇处（庆华小学十字路口）新建装配式公厕一座，现已全部交付使用。

6号 关于优化县城公交线路的提案，由县住建局办理。经过充分调研，县运管局制定了公交线路优化方案并提交县交通局审核，在县城新增一条公交线路（5路），起点为莲池，途径梦阳亭、张家大滩、西道坡、运输处，终点为新区，已正式通行营运。

8号 关于丰富教学内容的提案，由县教育局办理。一是印发《关于进一步加强全县中小学德育工作的实施意见》，实施大思政课建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑。二是按照省、市安排，根据学校实际，与相关艺术团体对接，积极推进高雅艺术进校园试点工作。已确定陇东中学为示范点，并计划开展相关培训和展演。三是以下半年举办全县中学生球类运动会和中小学生艺术展演为抓手，推动学校体育教学和艺术教育健康发展，引导学生积极参加体育锻炼，促进学生艺术素养提升。四是指导各学段学校根据学生年龄特点，结合相关节庆，举办校园体育节、校园艺术节。同时，扩大学生参与规模，认真开展好球类、棋类、武术及书画、舞蹈等艺术类社团活动。五是各学校充分利用学田地、“爱心农场”等积极开展劳动实践教育；发挥县内外红色教育资源优势，组织开展“传承红色基因，赓续优良传统”研学实践活动。

9号 关于提高农村教师培训实效的提案，由县教育局办理。今年以来，县教育局组织选派各级各类学校优秀教师参加国培120人次，省培3733人（其中线上3720人，线下13人），市培420人次，对新招聘的62名农村特岗教师开展了岗前培训，通过培训学习，进一步拓宽了教师视野，更新了教学理念，提升了理论素养和业务能力，激发了全体教师的工作热情。并在全县范围内遴选了103名优秀一线教师及教育局联校干部担任县级学科兼职教研员，深入农村学校进行教学指导、教师培训、网络教研等工作。同时，要求各学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，为各级各类教师培训的开展提供了经费保障。

10号 关于进一步改善城区学校生活条件（住校、餐饮）的提案，由县教育局办理。利用省列为民实事项目，实施庆城中学师生食堂改扩建项目，维修二层砖混结构师生食堂，总投资105万元，建筑面积1633平方米。实施庆城小学水冲厕所建设项目，新建二层砖混结构水冲厕所，总投资199万元，建筑面积386.58平方米，目前庆城中学师生食堂改扩建项目和庆城小学水厕项目均已完工投用。同时，将庆城中学一栋宿舍楼腾出，专门用于特岗、跟岗教师住宿；维修庆城幼儿园门前两栋油田闲置资产楼房，解决进城教师住宿问题，逐步改善住宿条件。

11号 关于改进优化共享单车的提案，由县城管局办理。为进一步加快共享电单车发展要求，推进庆城绿色发展，建设生态庆城，经市场调研，与运营单位创新合作模式、共同探索，根据城区8万常住人口的现状，计划投放共享电单车1000辆，按照城区各街区人口密度及流量，设置投放点50个左右。由于今年城区铺设天然气管道，整修人行道，主街道铺油造面，育才路人行道尚未完工，加之马上进入冬季，投放后存在安全隐患，经汇报县上主要领导同意，共享电单车延缓至明年初进行投放。

12号 关于优化城市管理的提案，由县城管局办理。一是强化宣传教育，提高市民城市意识。应用新型媒体宣传引导群众，采取运用庆城电视台、机关院内LED屏、悬挂横幅、发放宣传彩页等方式宣传城市管理法律法规及工作情况，通过持续宣传，不断提升居民的城市意识和环保意识。在城区固定市场制作“创建国家卫生县全民动手齐参与”管理宣传牌15面，进一步营造创国卫工作宣传氛围。二是加大设施建设，夯实精细化管理基础。制定任务分解表、划分工作“责任田”，按照“定人、定责、定标准、定时限”的工作原则，全力整治市场环境。集中对南街农贸市场、兴隆市场、中街市场、皇城农贸市场占道经营、乱堆乱放、乱搭亭棚等违规行为进行专项整治，强化管理，规范经营。督促和引导商户积极维护市容市貌和环境卫生秩序，落实门前“五包”责任制，清理门前锥形桶、混凝墩及地桩地锁，严禁圈占门前人行通道，随时对门前卫生进行保洁，以实际行动参与到城市乱象治理工作中。三是加大执法力度，提高综合执法管理水平。坚持综合治理，以创建国家卫生县、为抓手，超前谋划，联合县交警队，对全县重点路段的流动商贩、占道经营、机动车乱停乱放等违规行为进行集中整治。规范管理流动摊点500余人次，规范管理全城店外经营，取缔占道经营、乱堆乱放、噪音扰民400余次，清理违规户外广告、城市“牛皮癣”、破旧条幅、乱拴乱挂2300余处。

13号 关于进一步提升基层医疗救治与公共卫生服务能力的提案，由县卫健局办理。一是乡村两级医疗服务网络进一步健全。全县共有乡镇卫生院18个（4个分院）、村卫生室153个，每个乡镇均有卫生院、每个行政村均有标准化村卫生室。二是基层服务能力进一步提升。投入490万元，为基层医疗机构购置16辆救护车，强化院前急救能力，完善急救服务体系。为11个服务人口在1万人以上的乡镇卫生院配备了DR机，所有乡镇卫生院配备了生化、检验、彩超、X光机、心电等设备，通过东西部协作为部分卫生院配备全自动生化分析仪及尿液分析仪，为全部村卫生室更换配备电脑和打印机。三是开展乡村医生业务能力提升培训。今年从县、乡级两级医疗机构遴选15名专业技术人员和管理人员赴南开区进修学习，不断提高我县基层医疗机构管理水平和专业技术能力。已安排7名骨干医师、2名全科医师、4名乡村医生参加省级2023年度基层卫生人才能力培训，并借助省级基层卫生管理平台对所有基层专业技术人员开展线上培训。目前，全县153个村卫生室配备村医163名，其中取得执业（助理）医师资格的有97人，占比59.5%，超过了国家45%的目标。

14号 关于支持发展歧黄文化的提案，由县卫健局办理。一是全县现有的1所二级甲等中医医院，1所二级甲等综合医院，21所乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设置了中药房，实现了中医馆全覆盖，提供针刺、艾灸、推拿、拔罐、敷贴、刮痧等中医药适宜技术服务6类10项以上；153所村卫生室均能够提供6项以上中医药适宜技术服务，覆盖县、乡、村三级医疗机构的中医药服务网络不断完善。二是县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健院均设立了中医科。县岐伯中医医院与10个乡镇卫生院建立了县乡医共体，不定期开展业务指导和中医适宜技术培训，同时将玄马卫生院、马岭中心卫生院、桐川中心卫生院设为岐伯中医院分院，长期派驻中高级职称医务人员开展教学指导、坐诊查房。三是近三年通过高校招聘、项目合作等引才方式，累计为全县各医疗机构补充中医药人才60余人；借助东西部协作、医联体建设交流、中医全科医生转岗等中医药人才培训项目，培养中医药骨干人才260余人。四是依托全国中医药文化宣传教育基地--甘肃岐伯文化园建设，先后建成了“一镇一馆两区”（一镇：庆城县药王洞养生小镇；一馆：岐黄中医药文化博物馆；两区：岐伯圣景景区、黄帝内经《千家碑林》景区）中医药文化旅游景观，以周祖农耕文化和岐黄中医药文化为主题，打造了集医疗、养生、旅游、餐饮、购物于一体的岐黄中医药文化旅游线。开发了岐伯铜像、岐黄香包、岐黄药枕、岐黄靠垫等岐黄文化产品，组织征集常见病单方、验方及协定处方153个，整理印制《庆城县中医药实用简便验廉方药荟萃》2000本，编写了《中小学岐黄中医药文化知识读本》，先后举办全国中药特色技术传承人才培训班、第六届全国中医药发展大会等国家级学术交流5次，岐黄中医药文化的吸引力、影响力、竞争力进一步增强。县内现有中药材种植农民专业合作社10个，中药饮片加工销售企业2个，累计种植中药材4.2万亩，中药材种植规模不断扩大。

15号 关于加强校园周边食品安全、确保青少年健康成长的提案，由县市场监管局办理。一是全面加强指导检查。持续开展学校食品安全风险隐患大排查和食品安全专项检查，加大对校园及周边食品安全检查的频次和力度，以立夏时节为重点时段，重点加强校园及周边食品安全、小饭桌监督检查，开展校园食品安全风险隐患专项排查，行动开展以来，共出动专项检查人员658人次，检查学校食堂106家（次），校园周边餐饮单位289家，学校周边食品销售单位234家，责令整改74家。二是强化落实学校主体责任。落实校园食品安全校长负责制和学校负责人、家长陪餐等制度，建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，层层签订学校食品安全责任书。三是大力提升信息化管理水平。全面推进“互联网+明厨亮灶”工程，目前全县学校食堂实现100%“互联网+平安校园”，在学校食堂粗加工区、烹饪区、专间、专用操作区、餐饮具洗消保洁区等关键部位安装摄像头，全程展示食品加工操作过程，实行实时监控，不断提高智慧化监管水平。四是严厉打击违法犯罪行为。加大日常监管力度，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为，行动开展以来，监督抽检食品16批次，餐饮具10批次，责令整改14家，约谈责任人68人次。

16号 关于落实基层干部职工休假制度的提案，由县人社局办理。由人社局牵头，前期对全县机关事业单位带薪年休假制度落实情况进行统计。为全面落实干部职工年休假制度，充分调动干部职工工作积极性，经汇报县委、县政府同意，县委组织部、县人社局下发了《关于安排机关事业单位工作人员休假的通知》（庆组发〔2023〕51号），要求各机关事业单位在8月1日至31日分批安排轮休，休假不满法定天数的，可结合单位实际在其他时间补休；对于机关事业单位由于工作需要无法集中安排轮休的，可在本年度其他时间安排休假。全县各机关事业单位均按规定制定了详细的年休假安排，已安排单位职工集中进行了休假。

18号 关于加强畜禽养殖粪污利用管理的提案，由县农业农村局办理。通过2023年生态环境问题排查整治工作，抽调县生态环境局3人、农业农村系统12人，成立了3个排查工作专班，由各牵头单位科级领导带队，分组对全县15个乡镇登记在案的187家养殖场及历年来省市有关部门反馈的问题开展“回头看”，重点就畜禽养殖场雨污分流、四防堆粪场的建设和粪污处理模式等方面进行全面排查，对排查发现的问题已要求及时整改到位，同时全面加强畜禽养殖粪污利用管理。

19号 关于健全完善农业社会化服务方面的提案，由县农业农村局办理。坚持政府扶持、自主经营、有偿服务、滚动发展，鼓励涉农企业、农民合作社、新型农村集体经济组织等市场化主体，围绕农业特色产业发展为小农户提供“种养收贮加销”一站式、全流程、专业化服务，有效破解农村劳动力、品种、技术、装备、服务等要素瓶颈，加快小农户与现代农业有机衔接。今年县上新建和规范提升各类农业社会化服务组织42个，其中乡镇示范性农机合作社4个、村级植保机防服务队31个，苹果产业专业化服务公司（队）4个、饲草料配送中心1个、羊毛剪理公司1个，农业废弃物综合利用服务公司1个。截至目前，已完成全部新建和规范提升内容。同时，落实合作社、服务公司注册登记和服务中心、服务队备案管理制度，规范建办服务组织。及时总结农业社会化服务体系建设中涌现出的好经验好做法，树立一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的社会化服务示范典型，利用各类媒体宣传报道，吸引社会力量和社会资本向农业社会化服务集聚，为大力发展农业社会化服务营造良好服务。

20号 关于硬化驿马镇涝池村自然村道路的提案，由县交通局办理。驿马镇夏涝池村通自然村道路全长14.767公里，涉及8个自然村。该项目已列入2023年自然村道路硬化项目中，今年继续按照政府主导、PPP模式推进、乡村协调配合、交通局监管的运行机制进行建设，由PPP项目公司进行实施建设，目前已建成通车。

21号 关于硬化驿马镇张楼自然村道路的提案，由县交通局办理。驿马镇张楼自然村道路已列入2022年自然村道路建设项目，全线采用《甘肃省自然村（组）通硬化路建设技术指南》自然村技术标准建设，设计速度15千米/小时，目前已建成通车。

22号 关于硬化赤城镇范村自然村道路的提案，由县交通局办理。庆城县赤城镇范村通自然村道路全长6.858公里，涉及6个自然村。该项目已列入2023年自然村道路硬化项目中，今年继续按照政府主导、PPP模式推进、乡村协调配合、交通局监管的运行机制进行建设，由PPP项目公司进行实施建设，目前已建成通车。

23号 关于对老年代步车进行规范化管理的提案，由县公安局办理。2022年11月，市公安局、市交通运输局、市工信局、市市场监管局、市住建局联合印发《庆阳市关于加强低速电动车管理的通告》，该通告明确了治理方案、治理时限、治理目标。根据通告，将对电动自行车、电动二三轮摩托车和电动四轮车等低速电动车进行规范化管理，《通告》所载内容明确、可操作性强，能够同步解决老年代步车规范化管理问题，县公安交通管理部门将严格按照通告要求执行，加强管理，将各项措施落到实处。

24号 关于在庆城街道两侧增设停车位的提案，由县公安局办理。2022年，城区已建成标准化停车场4处，停车泊位709个，路内施划临时停车泊位1601个，对除新区外的区域实行了全覆盖，基本利用了一切可以利用的道路空间，路内停车位施划工作于2022年内结束，新区道路由于暂未进行工程验收，未进行停车位规划。在停车位施划过程中，对于交叉路口、弯道等路段，因存在安全隐患未施划。今年以来，县上对城区部分停车位实行了收费管理，有效解决车位利用率差、长时间占用、“僵尸车”停放等突出问题，充分发挥路内停车位的作用。

25号 关于增加人工影响天气作业点建设的提案，由县气象局办理。计划在马岭镇、驿马镇新建两个标准化人影作业点，10月20日完成项目招标，目前已完成全部建设内容。

26号 关于鼓励引导社会力量参与公益事业的提案，由县民政局办理。近年以来，由民政局牵头动员社会组织积极参与公益事业，践行社会责任，参与社会治理，向困难群众提供帮助。庆阳市汇泽社会工作服务中心和庆城县惠润工作服务中心承接运行全县8个社工站，服务中心都能以社工为主体，秉承“以人为本、助人自助、专业服务、和谐共处”的理念，运用专业的工作方法和技巧，整合社会资源，为辖区服务对象提供社会救助、养老助残、关爱儿童、邻里互助等专业化、个性化服务，形成了“一站一品”的特色。庆城县志愿者协会组织开展留守儿童、残疾人实行“一对一”的帮扶工作，组织志愿者进行心理疏导、作业辅导，受益476人次；乡村妇女赋能公益计划为乡村妇女提供多维度赋能支持，激发妇女参与及改变乡村生活的意愿和能力。民政部门将继续引导社会组织及社会各界的力量参与到公益事业中来，让爱心善举蔚然成风，形成全社会关爱帮扶特殊困难群体的良好氛围。

27号 关于强化非遗传承和保护的提案，由县文旅局办理。为进一步做好非遗传承和保护，县文旅局经过多次调研和论证，决定对嘉会门进行升级改造再利用，打造庆城县非遗民俗挖掘推介平台，该推介平台依托庆城县嘉会门城楼的二层、三层分别进行布展，由县文化馆和县民俗艺术研究所共同承担平台的总体规划设计、装修布展和综合管理等工作。重点围绕黄土民俗文化，全面开展非遗、民俗方面的资源挖掘、实物和文献资料的收集、视频资料的整理，并特色推出非遗陈列布展区和民俗陈列布展2个区块，全面宣传推介庆城非遗文化资源，现已全面完成打造并对外开放。

28号 关于适当增加职工运动场所、适时组织运动会的提案，由县文旅局办理。为进一步加强干部职工健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合，一是2023年3月8日上午，县全民健身服务指导中心协同县总工会、县妇联等多家单位，开展了以“巾帼英姿展风采 铿锵玫瑰绽芳华”为主题的庆“三八”登山比赛活动，全县70多个基层工会1000余名女职工参加了比赛活动。二是为庆祝2023年“五一”国际劳动节，大力弘扬“劳动光荣、劳动伟大”的时代主旋律，进一步激发全县干部职工干事创业热情，4月21日至4月26日，举办了庆城县庆“五一”“运动展风采，奋进新征程”干部职工运动会，共有9支篮球代表队、8支足球代表队，乒乓球、羽毛球、象棋等项目300多人参赛。

29号 关于加强药王洞养生小镇文化内涵发展的提案，由县文旅局办理。经过调研并与运营企业沟通，重点围绕药王洞养生小镇打造国家夜间文化和旅游消费集聚区培育工作，实施景区景观质量提升、基础设施配套等。考虑到该景区本就存在文化不统一的因素，且万佛崖、影视城、知青点等片区已经打造为成熟景点，不宜大规模实施改造，故重点从非物质文化遗产项目元素填充为提升方向。一是1月份启动了药王洞养生小镇景观质量提升，对吃货街门头灯箱进行改造，突出了地方特色；对粉汤羊血、土暖锅、猪血绘豆腐等店加挂了“中央电视台探访店”“非物质文艺遗产项目”标识。二是在9月26日至9月30日的“第十八届庆阳香包民俗文化节”活动期间，在全景区添置大型香包上万余个，增加景区民俗文化氛围。三是积极对接省、市文旅主管部门，10月19日在药王洞养生小镇承办了以“如意甘肃 畅享非遗”为主题的2023年全省“非遗进景区”（陇东片区）示范性活动，庆城的知名度和影响力进一步提升。

30号 关于优化普照寺停车场进出口的提案，由县住建局办理。2022年7月，县住建局实施庆城县普照寺广场停车场建设项目，工程造价438.6万元，主要建设停车场及管理用房、厕所、电子门禁等工程，目前，庆州集团已对出口进行优化，具备通行条件。

二、正在办理的2件 

7号 关于加快推进驿马镇消防站建设的提案，由县应急局办理。项目已提交县政府第7次常务会议审议通过，确定在驿马镇划拨土地9.1亩用于城市二级消防站建设，已完成项目初设、地勘、科研、建设用地划拨等事宜。今年4月份，市政府印发了《庆阳市应急救援力量建设一揽子工作方案的通知》（庆政办发〔2023〕31号），文件要求驿马工业集中区消防站要按照城市一级普通消防站建设标准建设，与县政府常务会研究的建设标准不一致，向市政府请示按照原来设计的二级消防站进行建设，市政府答复不予变更。目前按照一级普通消防站建设标准建设，已办理建设工程规划许可证和建设用地规划许可证，完成招投标，正在办理施工许可。

17号 关于提高我县村级动物防疫员待遇的提案，由县农业农村局办理。一是申请准许将村级动物防疫员统筹在公益性岗位聘用范围内，使村防疫员享受公益性岗位8000元/年薪资的同时，现有中央、省、县级基层防疫工作补助保持不变（按照2022年中央省县基层补助标准，政策实行后的村防疫员人均工资可达到11140元/人）；二是落实公益性岗位工伤保险制度，为村防疫员按年办理工伤保险，降低村防疫员因工伤造成的人身、财产风险；三是对村级动物防疫员聘用期间按年购买养老保险，解决其后顾之忧。目前县农业农村局正在对上积极衔接落实。