庆城县人民政府

一、办结完成的17件

1号  关于建设南庄、驿马、庆城等13个乡镇自然村组道路的建议，由县交通局办理。

该项目已列入庆城县2022年自然村道路建设项目中，县委县政府采取PPP模式，与甘肃建设投资控股集团有限公司共同成立甘肃庆州城乡一体化项目管理有限公司，实施自然村组通硬化路390.6公里。目前，项目主体工程已全部完成，铺油罩面305公里，剩余附属工程预计2023年4月底前全面完成。

2号  关于简化我县招商引资项目办事流程的建议，由县商务局办理。

结合优化营商环境和“两型”机关创建，在简化招商引资项目办事流程方面主要做了三项工作：一是健全完善相关制度。制定印发《庆城县招商引资项目代办服务工作实施方案》，明确重大招商引资项目代办原则、代办范围、代办内容、代办事项、代办流程和职责分工，成立庆城县招商引资项目代办领导小组，加强对代办人员的业务培训，进一步提升项目审批服务效能，推动招商引资项目早日落地投产。目前，已为长实集团、庆阳陇东全麦啤酒有限公司等8家企业提供了代办服务。二是打造良好营商环境。严格落实省、市、县优化营商环境相关要求，在县政务大厅设立招商引资项目代办窗口，配备2名工作人员，明确责任部门、办理事项和办结时限，优化审批流程，提高办事效率，重点做好重大招商引资项目立项、规划选址、土地报批、环境评价等一站式服务，为企业落地建设导好向、带好路。三是不断加大督查问责。通过查阅台账资料、实地察看、听取汇报等方式，督促各责任单位落实招商引资任务，并按照“周调度、月跟进、季评价、年督查”制度，准确掌握招商引资工作开展和项目衔接落实情况，对跟进不及时、不主动的责任单位进行通报批评。对招商实绩后三名的乡镇和部门下发了《工作提醒函》，并在经济调度会议上作了表态发言。

3号  关于加大西川、驿马工业园区招引工业企业建办力度，培植骨干财源的建议，由县工信局办理。

近年来，县委、县政府坚持立足园区功能和产业定位，持续推进驿马、西川工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，大力培育骨干企业，现有规上工业企业10户，占全县规上企业的43.5%，园区内企业产值和纳税占比均呈逐年上升趋势，企业聚集效应逐步显现。驿马工业园区坚持“两区一基地”（振兴革命老区帮扶共建示范区、庆阳高新技术产业核心引领区、陇东战略性新兴产业培育基地）的发展定位，着力构建“2+1”（以新技术新材料、生物医药2大新兴产业为主导，以农副产品、绿色食品加工产业为特色）的现代化产业体系，借助津庆产业园落户驿马工业园区的优势，争取政策性开发性金融工具项目支持，收储土地273 亩，全面拉开“七通一平”、标准厂房、集中供热和污水处理等设施建设，园区功能进一步完善。当年新开工项目7个，计划总投资10.4亿元，已完成投资2.77亿元。西川工业园区按照“收缩战线、集中布局、集约用地”的原则，大力推进闲置土地资产高效集约利用，收回资产7处、国有土地80.84亩，建成天然气综合利用产业园、污水处理厂，招引实施智仑高分子、禹天昊精细化工、衍河管道涂层、长盛源再生资源循环利用等延链补链项目7个。当年实施项目11个，计划总投资9.11亿元，已完成投资4.11亿元。

4号  关于加强苹果产业农民技术人员队伍建设的建议，由县果业发展中心办理。

制定出台《关于扶持全县苹果产业发展的意见》《庆城县果业专业服务组织（队）管理办法》，成立了果业农民技术人员队伍建设小组，组建白马、赤城、桐川、驿马、南庄、玄马、高楼等12支专业服务队，聘用果业农民技术人员74人，并开展了技术培训，逐步壮大果业农民技术人员队伍，有效解决当前果园技术和劳动力短缺难题。

5号  关于加快塬区乡镇苹果产业提质增效的建议，由县果业发展中心办理。

按照今年新出台的苹果产业扶持政策，对树龄在25年以上无经济价值确需挖除的老化衰败果园，通过重茬更新建园和建办山地果园途径，以矮化栽植1000元/亩、乔化栽植300元/亩的标准，发放苗木、竹竿、黑地膜等物资的方式进行扶持，确保果园面积动态平衡；对树龄15-25年郁闭乔化果园和低效富士果园采取“隔株间伐”或“隔行间伐+高接换优”的技术，以郁闭乔化果园600元/亩、低效富士果园300元/亩进行扶持，持续推动间伐与新品种改换同步进行。今年累计在赤城、高楼、白马、驿马等塬区苹果主产乡镇实施提质增效改造项目7810亩、嫁接新优品种2200亩。

6号  关于规范城区交警执法行为及解决交通拥堵问题的建议，由县公安局办理。

该建议中涉及三个问题:1.关于城区公共停车场少、无处停车问题。今年县上为缓解城区停车难，在城区新建停车场3个，目前已全部建成投用。2.关于新世界酒店路口取消单行道，恢复双向车辆通行的问题。经县政府常务会议研究认为，该项措施可行性较差，决定维持现状较为合理。3.关于城区个别交警执法手势不规范的问题。县公安局结合公安机关警务实战大练兵活动，已全面完成交警系统业务培训，参训民辅警交通执法手势、执法语言规范化得到明显提升。

7号  关于加强三八五旅旧址保护工作的建议，由县文旅局办理。

通过积极争取，省文物局安排文物保护专项资金393万元用于三八五旅旧址保护展示利用工程，我县委托北京国文琰文物保护发展有限公司对北关三八五旅政治部旧址进行了全面勘察设计，主要采取原状整修加固与恢复窑洞建筑历史风貌的保护措施，对旧址窑洞窑脸、券边、窑间子、门窗等木构件、室内地面、拱身、墙壁等部位进行修缮加固，目前已完成主体工程，后续还将进行部分室内陈展。

8号  关于加强国有闲置土地监管力度的建议，由县自然资源局办理。

为规范国有土地监管行为，加强国有闲置土地监管工作，主要采取了三项措施：一是加强土地执法巡查。特别是对征而未供、供而未用、油田闲置土地开展定期巡查，今年累计开展巡查214次，挡停违法行为10宗，拆除清理4宗，恢复耕地20.2亩，清理乱堆乱放等违法行为24宗，恢复耕地180亩，为土地监管提供坚强保证。二是加大闲置土地回收利用。对油田闲置资产进行了清理整顿，依法注销收回西川园区内油田闲置国有土地16宗1403.8亩，为园区招商引资，企业落地创造了有利条件。加大驿马园区僵尸企业清理，回收土地用于保障津庆产业园项目建设。三是加强国有土地管理使用。对各乡镇及相关部门管辖的国有土地开展联合督察巡查，发现国有闲置土地及储备土地上的违章建筑坚决予以拆除。对征迁收回的国有土地，现场办公，逐地块踏勘，该绿化的绿化、该划拨使用的划拨，该交由相关部门管理的，明确管护责任，确保不发生国有土地流失。

9号  关于解决南庄乡供水站蓄水池扩容问题的建议，由县水务局办理。

南庄乡供水工程目前共有蓄水池5个，总容积2450m³，其中沟道集水池1座1000m³、供水站供蓄水池3座（2座150m³、1座1000m³）、杏树洼蓄水池150m³，主要解决南庄乡3个行政村、周祖陵景区、店子坪村霍家寺组的饮水问题。今年县水务局对供水站刘巴沟1000m³集水池进行了清淤扩容，保证现状供水需求。为彻底解决高峰期用水量不足问题，下一步计划将刘巴沟水库水源通过延伸管道和现有水源连通进行解决。

12号  关于对太白梁乡卫生院进行维修的建议，由县卫健局办理。

太白梁卫生院位于太白梁乡冰淋岔街道，处于309国道旁，卫生院西侧护坡长期以来受自然灾害影响，尤其是每逢下雨天，塌陷较严重，威胁到卫生院的建筑物，造成了安全隐患。今年已安排专项资金，对整个护坡进行了混凝土浇筑，坍塌处得到有效加固。

13号  关于解决乡镇卫生院120急救车无专职驾驶员等问题的建议，由县卫健局办理。

该建议共涉及四个方面：1.加大对卫生经费投入，完善卫生院基础设施设备。已为全县18个乡镇卫生院配备生化分析仪、血细胞分析仪、尿液分析仪、DR拍片机、彩超、心电图及健康一体机等医用设备，能够开展常见病多发病的诊治、公共卫生服务、老年人体检等常规工作，有效解决辖区群众看病难问题。2.注重人才培养，特别是中高级职称占比太少。近五年，全县共培训全科医师61人（次）、技术骨干省内外进修114人（次）、省级卫生专家对口支援54人（次）、村医400多人（次），天津南开区先后选派医疗专家24名，县乡师徒带教63对，通过多形式的培训、交流、互鉴，促进培养了一批基层卫生技术骨干和学科带头人。今年累计引进急需紧缺人才15名，安置农村订单定向医学毕业生2名，公开招聘医疗卫生专技人员50名，有效缓解了人才紧缺现状。3.卫生院急救车配置齐全，但驾驶员全部为临聘人员，存在严重的安全隐患。2021年，县政府将基层急救服务体系建设纳入县列为民办实事项目，投资499.95万元，为16个乡镇卫生院配备了急救车辆及车载设备，极大地提升了基层医疗机构院前救治能力，但大部分救护车驾驶员由各卫生院医护人员兼职或为临聘人员，不利于院前急救工作开展，存在较大安全隐患。目前，卫健局已向县政府提交《关于公开招聘专职救护车驾驶员的请示》，正在面向社会公开招聘一批急救车驾驶员。4.加强村卫生室的基础建设。全县共有标准化村卫生室153个，均为四室分设，已配齐诊查床、听诊器、体温计、血压计、出诊箱、药品柜、资料柜、健康宣传板等常用基础设备，并为每个村卫生室至少配备1名合格村医。依托东西部协作项目，今年又为153个村卫生室购置了电脑、打印机，全县村级卫生室软硬件基础得到进一步加强。

14号  关于加强“医共体”“医联体”建设，提升医疗服务的建议，由县卫健局办理。

“医共体”建设方面。一是深化体制机制改革。将县人民医院、县岐伯中医医院确定为牵头医院，成立了两个县域医共体，在成员单位加挂“分院”牌子，着力加强“联合式”技术共享和 “一体化”资源管理，开展“集团军”作战式服务，实现了医共体内财务统一管理、人员调配使用、业务统筹开展、资源共建共享。二是强化健康信息化建设。在县人民医院建成心电、影像、检验、病理、消毒供应5个县域医学中心，联通21个基层医疗机构，通过信息化平台，实现基本公共卫生、健康档案、电子病历等信息“通联”，群众可以在基层做检查、县级做诊断。县乡村三级医疗机构全部配备了识读设备，医疗机构全部上线使用电子健康卡。三是健全人事改革机制。探索建立了“引人才、强技术，保运行、促发展”的医共体人才保障机制，将牵头医院业务院长、科室主任、技术骨干下派至成员单位担任副院长，帮助规范业务管理，驻点开展帮扶，将人员下派与绩效考核、职称晋升等挂钩，让资源沉下去。充分利用紧缺人才引进、非公企业对接、公益性岗位等政策支持，为医共体成员单位引进专科以上医学毕业生160多人，有效弥补基层医疗机构临床、影像、检验等技术人才短板，让队伍活起来。

“医联体”建设方面。积极对接天津中医药大学第一附属医院、省第二人民医院、兰大二院等省内外优质医疗资源，建立协作关系，在县人民医院、县岐伯中医医院成立了风湿骨病、眼视光、哈氏妇科、听力诊断、糖尿病等7个专科联盟，努力实现院有重点、科有特色、人有特长，缓解群众“看病难、看病贵”问题。县上就人才培养、学科建设、基层服务能力提升和中医药产业融合发展等方面与天津市南开区达成帮扶协议，引进7名对口帮扶专家，发挥“头雁效应”，有效提升了专科内涵和服务能力。

16号  关于增加城市管理维护费用的建议，由县财政局办理。

年初，县财政局按照现有城区面积对城市建设维护费进行了重新核算，在编制2022年预算时将城市建设维护费由上年的350万元提高到1000万元，截至目前共支付217万元。下一步，县财政将多方筹措资金，力争年底前全部支付城市建设维护费。

17号  关于加快乡村兽医站建设的建议，由农业农村局办理。

积极争取上级项目资金225万元，县级配套4.82万元，对翟家河、蔡家庙等10个乡站进行了基础设施维修改造，均建成办公室、采样化验室、疫情报告室等7个主要功能室，完善职工宿舍、卫生间等附属配套设施，配备了满足开展日常业务需要的办公、动物诊疗、冷链、消毒等仪器设备6大类20种，制作印发免疫、检疫、消毒、无害化处理、动物疫情调查、学习培训等12种工作记录册，进一步规范了日常工作。目前，已为乡镇兽医站接通了网络，配备了电脑、打印机等仪器设备，为153个村级兽医室配齐冰箱等防疫、消毒设备，全县乡村兽医站（室）基础设施均可满足动物防疫、检疫正常工作需要。

18号  关于发展山区乡镇饲草产业的建议，由农业农村局办理。

饲草种植方面，依托“粮改饲”“高产优质苜蓿”等项目，在太白梁、土桥、蔡口集、桐川等山区乡镇更新种植紫花苜蓿3.65万亩，种植甜高粱、粮饲兼用玉米、燕麦草等一年生牧草5万亩，打造千亩紫花苜蓿点2个、500亩紫花苜蓿点1个、800亩紫花苜蓿点1个、百亩粮饲兼用玉米点2个。饲草收贮方面，依托埃克森牧业有限公司、国瑞草业公司，青贮饲草14.12万吨，收贮紫花苜蓿干草4.67万吨，建成千吨青贮点1个，有效保障了全县肉羊、肉牛等草畜动物的饲草供给。

19号  关于解决庆城镇田家城社区大庄自然村集中供暖问题的建议，由住建局办理。

根据前期调查摸底，该区域住户居住分散且房屋类型多以砖混结构平房为主，需用暖住户共70户，供热面积23120平方米。为有效解决该区域的供热问题，已在田家城社区新建换热站1座。

20号  关于实施南庄、桐川等乡镇农用电网改造的建议，由供电公司办理。

今年已完成南庄乡4个行政村16个自然村电网改造，有效解决了该区域群众用电质量问题。剩余南庄乡的12个自然村和桐川镇张旗行政村东庄自然村电网改造项目，已完成现场实地勘察，并列入2022年农网改造升级工程项目储备库，计划明年实施。目前，县供电公司正在积极争取上级农网改造项目支持，计划对全县347个未改造的地埋线台区逐年实施改造升级，逐步解决群众用电质量不高等问题。

二、正在办理的3件

10号  关于解决马岭镇国道211沿线群众饮水问题的建议，由县水务局办理。

国道211沿线马岭镇群众饮水水源为马岭东沟和马岭纸房沟沟道水，为了解决用水高峰期水质水量问题，计划实施西川供水水源保障工程。目前，工程可研、初设已批复，正在办理用地手续，计划2023年初开工建设。该项目完成后将替换现有水源，进一步提高马岭镇国道211沿线群众供水保障率。

11号  关于解决庆城镇凤城园社区部分居民生活用水问题的建议，由县水务局办理。

目前，庆城镇凤城园社区30户居民生活用水主要依靠小电井，水量水质不稳定，县上已将该区域纳入城区供水管网改造二期工程，计划2023年实施。

15号  关于修建高楼镇丁家堡牌楼洼组漫水桥的建议，由县交通局办理。

因县交通局没有上级项目支持及资金来源，该建议移交县乡村振兴局负责办理。由于该项目前期设计和防洪评价市水务局多次评审未达标，影响了整体项目进度，目前该工程已招标，计划2023年6月底前竣工。