庆城县人民政府

县政协九届四次会议期间，共提出了30件提案。截至目前，纳入规划正在办理和已办结的29件，占总数的97%；由于条件限制，暂不宜办理的1件，占3%。

一、纳入规划正在办理和已办结的29件

1号　关于加强县内活禽及野生动物交易监管的提案，由县市场监管局办理。为加强县内活禽及野生动物交易监管，市场监管部门及时召开安排会议，要求各乡镇、城区市场监管所结合疫情防控，采取主要负责人和监管人员划片包干的方式，对各自辖区内的农贸市场进行全面排查，共出动执法人员200多人/次，取缔南门李梦阳亭子处、皇城综合农贸市场门前等活禽交易市场，严厉打击野生动物交易行为，为活禽屠宰指定地点，进一步规范了活禽交易，解决了市场交易的脏、乱、差问题。

2号　关于加大整治农村人居环境的提案，由县住建局办理。围绕全县人居环境整治任务，深入推进“三大革命”， 列支奖补资金557万元，完成60个清洁村庄创建，新建小型休闲广场25处，布设景观小品78个，清理农村生活垃圾4984吨、沟渠883公里、淤泥379吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物294.9吨，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍175处。完成7107户的农村户厕改建，31个整村推进村和所有村级卫生公厕的改造；扶持庆城县惠强废旧农膜回收加工农民专业合作社，提高回收加工处理能力，全年回收废旧地膜1478吨，全面提升乡村人居环境。

3号　关于重视粮食生产，统筹解决撂荒地的提案，由县农业农村局办理。全县需整改撂荒地面积为7.25万亩，按乡镇将撂荒地任务细化分解到15个乡镇2个办事处，按照撂荒地整改要求，明确整改工作任务和时限，并督促乡镇抢抓春耕夏种时机，加快撂荒地整治。截至目前，已全部完成复垦复耕工作。

4号　关于强化措施大力发展白瓜籽特色产业的提案，由县农业农村局办理。按照精准扶贫“一户一策”产业扶持项目菜单，向贫困户每亩补助640元，用于采购地膜和种子，并在驿马镇、桐川镇、太白梁乡、蔡口集乡等6个乡镇建成千亩以上白瓜籽种植基地；在庆城镇、马岭镇、白马铺镇等8个乡镇，扶持贫困群众种植白瓜籽，全年种植面积达1.35万亩，亩产值达1400元。

5号　关于推广新技术、新品种，降低果园生产成本的提案，由县果业发展中心办理。大力推广西农技术，鼓励果农发展旱地矮化园和短枝富士新品种为主的乔化山地苹果，整合帮扶资金对矮化果园每亩补助1000-1500元，乔化短枝每亩补助300-500元，该模式与“海升模式”建园相比，投资减少15倍。同时，从降低果树密度入手，以10年生以上乔化果园为主，开展间伐改造，减少人力物力投资，引进中、晚熟优良新品种，有效调整果树期生长时间，降低管理投入，并大力推广“两减一增”（“减农药、减化肥”和“增施农家肥”）和果园管理机械化措施，全面降低果园管理和生产成本。

6号　关于加快旧庄基地复垦复绿还田的提案，由县自然资源局办理。全县旧宅基地复垦已列入“十四五”规划，按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则，分年度分乡镇逐步实施，2020年争取到位资金723万元，计划对熊家庙办事处6个行政村和驿马镇2个行政村进行复垦，共复垦废旧宅基地286处，耕地905亩。目前，已完成项目规划和立项工作，计划2021年春季全面开工实施。

7号　关于进一步规范涉农保险理赔的提案，由县金融办办理。鼓励各涉农保险公司吸纳一批农险业务人员，在每个行政村设立1至2个协保员，在辖区内开展保险业务宣传、保费收取等工作；将涉农保险与村务公开相结合，做到保险政策、参保情况、理赔结果公开，切实维护群众知情权和监督权。督促未完成赔付案件的保险公司，严格落实赔付到户工作要求，限期办理。截至8月底，对未完成赔付的189件涉农保险已全部理赔到位。

8号　关于进一步壮大村集体经济的提案，由县农业农村局办理。坚持自力更生和政策扶持相结合，多层次、多形式促进村级集体经济健康持续发展，2018 -2019年县扶贫办相继下达5批村级集体经济发展资金，县委组织部2019年、2020年共下拨村级集体经济发展资金950万元。2018-2020年共下达4650万元，用于支持发展壮大村级集体经济。截至2019年底，全县153个行政村村级集体经济共收入521.14万元，村均收入3.14万元，其中51个贫困村共收入225.33万元，村均收入4.42万元。

9号　关于对213省道两边荒坡洼地进行造林绿化的提案，由县林草局办理。根据省道213修建情况，在桐川至蔡口集虎家渠段道路两旁栽植胸径为4至5厘米的香花槐、金叶复叶槭树36公里3.82万株；在道路两旁的闲置洼地，栽植1.5至2米油松4.2万余株；在沿线宜林荒山荒沟，采取油松、刺槐、侧柏混交栽植的方式，共栽植110万株，栽植面积达6700亩，进一步绿化美化了道路两旁环境。

10号　关于维修改造赤城镇文化站的提案，由县文体广电和旅游局办理。赤城镇文化站因年久失修，地下排水、院坪、戏楼等基础设施破旧，不能正常开展文化活动，在县文体广电和旅游局的大力支持下，赤城镇文化站现已全面完成维修，并投入使用。

11号　关于加强爱国主义和革命传统教育基地建设的提案，由县文体广电和旅游局办理。为加强爱国主义和革命传统教育，县上及时收集整理了大量的红色人文资源，利用新媒体、展板、编排红色演出剧目等方式，大力宣传红色爱国主义精神；2019年争取国家专项补助资金108万元，对陇东中学礼堂进行了全面修缮和陈列布展，对陕甘宁边区陇东分区纪念馆，进行了陈列布展和设计规划，全面加强了两馆的红色爱国主义和革命传统教育基地的建设。

12号　关于创作拍摄黄土风情类电视纪录片的提案，由文体广电和旅游局办理。县文旅局积极衔接各大媒体走进庆城拍摄黄土风情纪录片， 6月中旬，甘肃卫视《如意甘肃我的家》栏目组到庆城进行了为期6天的“探寻凤城之秘”专题拍摄活动，并于7月23日晚黄金时间予以播出。以第四届旅游文化周为契机，与陕西盛世唐人文化产业集团签订了合作协议，计划2021年拍摄纪录片《活着的千年古城》和大型历史题材电视剧《渔家傲》。

13号　关于保护和培养传统文化传承人的提案，由县文体广电和旅游局办理。组织县文化馆、文物非遗工作人员下乡入户，登记摸排出非遗代表性传承人135人，其中省级传承人2人，市级传承人20人，县级传承人113人，涉及各类文化项目共12类56项，宣传保护省级非遗项目周祖祭奠、徒手秧歌、马岭黄酒3项，市级非遗项目香包刺绣、剪纸、庆城三角宴席、庆城民谣等9项和县级非遗项目44项，均已全部登记造册，形成了三级名录保护体系。

14号　关于强化革命传统教育在陇东中学新校区恢复校史馆的提案，由县教育局办理。陇东中学创建于1940年，近年来，学校立足“省级示范性高中”和“省级新课程特色实验学校”创建，明确“创红色文化品牌，做立德树人先锋”的定位，培育广大师生践行社会主义核心价值观、激发爱国热情、培育民族精神，大力发挥校史馆爱国主义和革命传统教育基地作用。2020年3月，陇东中学整体搬迁至新区，为持续发挥陇东中学校史馆的爱国主义和革命传统教育基地作用，县上已将陇东中学校史馆搬迁建设到新校区，目前已全部建成并投入使用。

15号　关于弘扬中华传统美德，重家教、正家风的提案，由县融媒体中心办理。立足优秀传统文化传承和社会主义核心价值观的践行，联合县教育局、妇联、文联制定活动方案，在全县开展了“喜迎新中国成立71周年，讲好家风家训故事”线上经典诵读、“好家教、好家风”宣传教育、“小家传大爱 共筑家国梦”为主题的家风家教宣传等系列活动，发放“立家规 传家训 正家风”倡议书，引导党员干部以实际行动自觉传承好家训、建设好家风，争做“立家规的参与者、“传家训”的引领者、“正家风”的践行者，形成弘扬家庭美德、遵守社会道德的良好风气。全年推选市级“最美家庭”20户，“最美家庭成员”10名，美丽庭院示范村2个，美丽庭院示范户25户。

16号　关于规范幼儿园下午放学时间的提案，由县教育局办理。按照国家教育委员会令《学校卫生工作条例》和《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》规定“小学生每日在校学习时间不得超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时”。及市教育局印发的《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》规定“严禁任何学校、任何教师以任何理由提前学生到校时间，或在规定放学时间后延长学生在校时间”。城区幼儿园幼儿早晨8点入园，下午5点离园，幼儿在园时间已达6小时。为规范幼儿园下午放学时间，县教育部门加大督查力度，要求各园严格执行规定的放学时间，不得迟放和早放。

17号　关于充分利用张改琴艺术馆等平台加大中小学书法教师培训的提案，由县教育局办理。近年来，我县通过举办甘肃改琴书法教育奖励基金会庆城县首期中小学书法教师培训班，庆城县中小学教师书画摄影大赛等活动，不断加强中小学书法课程建设。2009年，中国书协出资50万元，捐建了兰亭小学办公楼；2016年，甘肃改琴书法教育奖励基金会向兰亭小学捐赠9.89万元，组建了“写字派”书法云教室，购置书法教学专用桌凳、投影仪、电脑等设备，共培训812名学生，荣获国家、省市，县奖励学生达300多名；2019年，张改琴艺术馆正式成立，并聘请全国著名书法家郑晓华、甘肃省书协副主席安文丽等著名人士，从运笔、结体、章法等方面，对85名中小学书法教师开展培训，进一步推动全县中小学书法教育发展。

18号　关于优化城区医疗机构，增加医疗服务场所方便就医的提案，由县卫健局办理。近年来，县上积极优化配置医疗服务资源，实施了县人民医院整体搬迁，新建县岐伯中医院、疾控中心等医疗机构，彻底解决了卫生健康单位业务用房紧张、内设科室不规范、不健全等问题，确保医疗机构设置规划科学、布局合理、发展有序。同时，将原妇幼保健站和市场监管局搬迁后的办公场所调配给南街社区卫生服务中心，保障医疗工作正常开展，方便了老城区居民就医。

19号　关于落实庆州古民居迁建工程配套服务的提案，由县住建局办理。为全面推动庆城全域旅游发展，在原有古建筑的基础上，实施了古城墙加固、南门周礼广场、庆州老街等项目，现已完成了庆州老街景区停车场规划及建设、古居周围的环境绿化亮化、雨污管线敷设、自来水接入、景区出入口道路等基础配套设施。目前，正在建设新的换热站，规划铺设供热线路，确保景区正常运行。

20号　关于加快新区公厕规划配置的提案，由县住建局办理。为全面配套新区公共设施，解决新区居民如厕问题，经县住建和新区办共同实地调研，计划在县人民医院旁、新区居民区斜对面安装两座移动式水冲厕所，解决周边群众如厕问题。目前设备已购置，待新区人行道铺设工程完成后进行安装调试，投入使用。

21号　关于加大针对农村建房质量监管的提案，由县住建局办理。严格按照省市农村建房质量要求，着力完善危房动态管控机制，及时制定印发了《庆城县农村窑洞建房质量和安全管理办法的通知（试行）》《庆城县农村住房安全“回头看”问题分类分策实施方案的通知》等文件，并成立专职排查工作组，全面开展农村住房安全“回头看”工作，及时排查鉴定因灾害和自然新增危房，分类施策、分户指导，全力巩固安全住房全覆盖成果。

22号　关于加强城区车辆乱停乱放的提案，由县公安局办理。为进一步加强城区道路通行秩序管理，缓解城区道路交通压力，县公安交警中队对朝阳路、丹凤路、金凤环路、东街施划禁停标线147个，制作违停通告牌4面，安装违停抓拍监控设备4套（百货大楼、济公缘、明珠大厦、测井站），实行全路段覆盖监控抓拍。截至目前，共查处违停车辆1.2万起，全面保障了城区道路交通安全畅通。

23号　关于加强对城区管理，解决占道经营的提案，由县城管局办理。联合县公安、城管、融媒体中心及时开展城市管理联合执法行动，对凤城初中、庆华小学、安化路等重点路段的车辆随意停放、占道堆放货物、摊贩占道经营行为，进行集中整治，并安排区域城管人员值班值守，及时劝离占道经营摊点，清理堆放货物，共下发整改通知书4户，清理占道经营门店货物10余处，有效改善了校园周边交通及城市环境。

24号　关于为二号区及附近居民修建公厕的提案，由县住建局办理。经调查二号居民区现有旱厕一所，占地54平方米，已不能正常使用，县住建局已将该公厕改造纳入2021年老旧小区改造计划，待工程手续完善后，立即开工建设。

25号　关于强化城区、景区行道树补植及绿化管理的提案，由县城管局办理。针对法院南侧、北区广场、凤城剧院烧毁缺失绿篱的实际，及时补植侧柏、黄杨、红叶小檗共3086棵，修剪行道树645棵；在药王洞养生小镇停车场边缘、南门广场周边种植针叶草、三叶草500平方米，修剪草坪8万平方米，清理杂草、死树约100吨；在北吊桥至周礼广场街道两旁及南门广场摆放时令花卉，种植绿雕18.5万棵，进一步提升美化了城市环境。

26号　关于加强对洗车台点管理的提案，由县市场监管局办理。结合西川乱象整治行动，组织县公安、市场监管、生态环境、乡镇等部门开展联合执法，对全县范围内的洗车台点进行全面摸排，有合法经营资格的51户，并签订了经营承诺书，下发整改通知书60余份，关停38处，没收违法设备24台，全面消除占道经营、污水直排等行为。同时，加大污水拉运、收集、沉淀池建设标准等知识宣传，遏制了全县洗车行业的经营乱象。

27号　关于实行编制备案制及职称内聘，稳定医学专业技术人才队伍的提案，由县人社局办理。按照市卫生健康人才引进暂行办法，组织县编办、卫健等部门对2所县级公立医院新增差额编制90个，配合医疗机构招聘卫生紧缺人才33人。同时，根据省市出台的不受岗位限制的基层单独评审机制，为调动卫生专技人员的积极性，按照基层工作时间满20年评中级、满30年评高级的制度，全年申报高级职称15名，极大减少了基层医学专技人员的流失，稳定了医学专业技术人才队伍。

28号　关于加大资金投入，强化乡村道路养护的提案，由县交通局办理。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，健全“三级网络、四员联动”工作机制，靠实三级管护责任，推行市场化养护模式，招标有资质的4家公司分片对全县公路进行养护。全年共排查出损坏道路68条188处，已全面完成维修养护；完成土方18万立方米，维修边沟1.3万米，油面补修1.5万平方米，修剪中央隔离带1.7万米，全面保障了乡村道路的通畅安全。

29号　关于硬化蔡家庙乡土桥子村崾岘组至蔡家庙村东畔组、史家店村上店组路的提案，由县交通局办理。蔡家庙乡土桥子村崾岘组至蔡家庙乡上店组道路，全长5.12公里，总投资475万元，已完成支线蔡家庙乡宝宝养殖合作社0.7公里硬化，剩余路段现完成了路基土方、涵洞施工等基础工程，正在实施道路水温层、垫层等工程，预计2021年6月底建成通行。

二、因条件所限，暂不宜办理的1件

30号　关于加快高楼镇丁堡村农电网改造的提案，由县供电公司办理。高楼镇丁堡村共辖7个组397户群众，因坐落分散，供电严重超半径，致使部分农户用电质量不高，急需提升改造。现已将该农电网改造项目列入2021年项目储备库，计划建设10千伏线路3.6公里，0.4千伏线路36.9公里，安装配变7台，待项目审批后予以实施。