庆城县人民政府

　　县政协九届二次会议交由县政府承办的提案共28件，涉及果业、住建、交通、公安等17个行业部门。至目前，28件政协提案已办结或部分办结的24件，占总数的85.7%；列入规划办理或正在办理的4件，占总数的14.3％。具体情况如下：

　　一、办结或部分办结提案24件

　　1号  关于加大产业资金投入，促进苹果产业发展壮大的提案，由县果业局负责办理。苹果产业是我县的特色支柱产业之一，今年县上继续加大扶持力度。一是加大苹果栽植资金投入。对矮化栽植每亩投入900元、乔短栽植每亩投资300元，共投入432万元，调运苗木74万株，投入地膜50吨，春季完成果树栽植1.5万亩，秋季完成1.5万亩。二是加大果园管理资金投入。在赤城等9乡镇缴纳果园保险6310户4.1万亩（其中建档立卡贫困户390户2459亩），列支保费120元，争取省级财政补助60元，县级财政补助42元，果农自筹18元，如遇自然灾害，果农每亩可享受最高2000元的灾害损失补偿。三是加大果业科技培训资金投入。争取培训项目资金21万元，对全县17个乡镇的建档立卡贫困户开展培训3期300人，颁发了培训证书。四是加大果园管理建设资金。以金城果蔬有限公司为依托，采取果园托管和贫困户入股等方式推行“331+”果园托管发展模式，在赤城、白马、高楼、驿马、熊家庙5乡镇的乔化盛果园实施“331+”果园托管431户3054.5亩，涉及建档立卡贫困户173户1186.5亩，每个建档立卡贫困户配股资金1万元，实现年分红3000元。

　　2号  关于优先使用本土苗木，推动苗林产业持续发展的提案，由县林业局负责办理。为有效解决广大农户不考虑市场需求，盲目进行育苗，导致苗木滞销，价格偏低的问题，促进苗林产业持续健康发展。今年县上在多次实地考察、征求群众意见的基础上，及时调整苗农育苗思路，对于栽植数量过多的油松、国槐、白蜡等苗木实行有计划的育苗，对于小油松、小侧柏、刺槐实行订单育苗。对于1.5米以上的油松、刺柏、侧柏，借助东西川公路绿化美化和河道治理，严格控制外调苗木，加大对本地苗木的使用力度，今春一次栽植达到12.6万株。同时，对原有定植过密的苗木，鼓励苗农积极进行间挖，力争将损失降到最低程度，既节约了苗木外调资金，又提高了苗木的成活率。

　　3号  关于实施柔远河沿岸亮化工程的提案，由县住建局负责办理。柔远河沿岸亮化工程，是今年县列55个重大项目之一，目前，河道亮化工程已全部完成。该项目以古城墙及柔远河为载体，借助灯光、焰火、影像等手段，打造“一河、两岸、多体验”的视觉空间，将庆城的过去、现在和未来融会贯通，烘托出“城水一轴、光水一色” 的别样夜景，整个河堤犹如凤凰展翅，象征庆城腾飞崛起。其中凤凰台亮化项目，以在天成像、落地为图的设计理念，通过灯光的再塑造，整个景观雕塑凝凤之神，聚城之气，突出“凤凰震羽”的视觉体验，使“凤城文化”深入人心。

　　4号  关于进一步优化古城墙加固方案的提案，由县国土局负责办理。为了使古城墙加固工程更加美观，进一步增强防灾能力，经省、市国土部门和省文物专家现场踏勘、论证，我们对原城墙加固方案进行了优化变更设计，计划在格构框内增加混凝土空心砖填充，表面喷涂彩色沙浆，并将原钢护栏变更为城墙垛口，变更方案上报后已通过省国土资源厅审批。目前，已完成城区台缘地质灾害综合治理项目、鹅池洞滑坡治理工程（一、二期）、县城北街滑坡治理主体工程。

　　5号  关于增设和更新庆城旅游景点标识的提案，由县旅游局负责办理。为最更好地宣传推介庆城旅游，今年县上对主要路口的景点标识标牌进行了更新、增设。一是7月份在庆城高速收费站广场外、211国道打庆公路封家洞路段各新增一处旅游标识牌。二是安排专人完成智慧旅游系统数据的上传、对接及更新。三是9月份对县内重点景区周边的10多处老旧标识标牌进行了完善更新。

　　6号  关于出台全县重点文艺作品资助奖励办法的提案，由县文广局负责办理。为激励全县广大文艺工作者的创作热情，促进文艺精品创作，繁荣和发展文艺事业，今年，县上在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成了《庆城县文艺创作和文艺人才扶持奖励办法（试行）》。目前，该办法经过征求相关部门、文化名人、民间艺术大师等各方意见，现已成熟完善，待县上审核通过后即可实施。

　　7号  关于加大妇女创业就业扶持力度的提案，由县妇联负责办理。为切实做好妇女创业就业工作，今年县上开展了巾帼巧手行动，举办香包刺绣技能培训班，培训建档立卡贫困妇女50名。举办 “陇原巧手”技能培训班，培训贫困妇女315名。开展了巾帼家政行动，向甘肃省巾帼职业培训学校输转建档立卡贫困妇女122人。举办劳务品牌家政服务技能培训班2期，完成建档立卡贫困妇女培训200名。

　　8号  关于严禁在城区随意燃放烟花爆竹的提案，由县公安局负责办理。为给全县人民创造一个安全、舒适的人居环境，今年县上将打击整治违规燃放烟花爆竹作为治安管理工作的重点，及时召开专题会议安排部署，并与县内各宾馆酒店、演艺公司、婚庆公司等签订《禁止燃放烟花爆竹承诺书》，坚决禁止在禁燃时间、地点随意燃放烟花爆竹。加大日常巡逻力度，大力查处非法燃放烟花爆竹行为，对于非法存储、买卖烟花爆竹的违法行为，坚决依法“从严、从重、从快”处理，让非法燃放烟花爆竹行为在“禁燃”区域和时间段内无处藏身。同时，充分利用庆城客户端、庆城电视台、庆城公安微信公众号等新闻媒体平台对《庆城县烟花爆竹燃放安全管理规定》进行播放宣传；采取设立宣传点、张贴通告、发放宣传单等形式，深入城区婚庆演艺公司、宾馆酒店、人员密集场所等重点部位进行广泛宣传。加强与“禁燃”区域内小区物业的联系，主动开展“禁燃”知识宣传，提醒业主自觉遵守禁燃规定，进一步增强广大市民的安全意识。截至目前，共开展集中宣传4次、设立宣传点30余处、张贴通告430余张、发放宣传单960余份、接待群众咨询510余条、查处随意燃放烟花爆竹案件6起。

　　9号  关于加强村级保洁员队伍建设，推进实施全域无垃圾创建活动的提案，由县住建局负责办理。为全力打造山清水秀、环境优美、生态文明的新庆城，切实抓好全域无垃圾治理工作，今年县上整合公益性岗位1500个，为1053个自然村配备了保洁员，达到了每组一名保洁员，每村一名监督员的配备要求，并为每名保洁员购买了保险，配套了保洁工具。各乡镇制定了《公益性专岗人员管理考核办法》，专岗人员实行一年一签，由行政村负责调配、考勤、任务分配及平时考核，乡镇负责年终考核及人员续聘解聘。同时，通过自筹资金或帮联单位资助等方式，购置小型保洁车400余辆，有效解决了垃圾清运的问题。

　　10号  关于加快农村土地流转，杜绝耕地闲置荒芜的提案，由县农牧局负责办理。随着农村劳动力向二、三产业转移，农民的择业渠道日益拓宽，劳务输出规模不断壮大，农村急需流转的土地面积越来越大，加之种植大户、龙头企业、农民专业合作社等纷纷介入农业领域创业开发，扩大了对流转土地的需求，土地流转呈现面积逐年增大，规模经营水平不断提高的趋势。今年，县上为加快农村土地流转，杜绝耕地闲置荒芜，一是加快扶持流转力度。依托土地流转以奖代补项目，对下剩的蔡口集乡、土桥乡、南庄乡、熊家庙办事处、葛崾岘办事处土地流转进行规范化的建设扶持。鼓励有资金、懂技术、会管理的农村种养大户、农民龙头企业、专业合作社等组织或个人流转土地，开展规模经营。对新增土地承包经营权流转期限5年以上、签订规模流转合同、连片规模经营面积在100亩以上的经营主体，优先安排享受省、市农业产业化扶持政策。二是加大宣传引导。利用农闲时间，聘请专职教师、农业专家对种植大户、合作社负责人及镇、村干部进行《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的培训。三是完善监管体制。严格落实耕地保护和违法用地治理责任，加大对农村荒芜土地监管，加强违法违规用地治理，杜绝耕地闲置荒芜。

　　11号  关于对梦阳景区周边进行综合整治，提升南大门整体形象的提案，由县住建局负责办理。为大力改善梦阳景区周边环境，全面整治脏乱差的现象，结合全县梦阳文化景区二期建设项目，目前已对景区东面进行了绿化、美化，局部改善了景区的面貌，西面9月底完成征迁，正在进行环境优化，以提升景区整体形象。

　　12号  关于增加城区公厕数量，进一步提高文明程度的提案，由县住建局负责办理。为了改善城区人居环境，给市民、游客提供一个规范有序、干净卫生的如厕环境，彻底解决市民如厕难的问题。今年县上在药王洞养生小镇游步台、周祖陵山门广场、北区兰亭居宾馆北侧、凤城大剧院门前、测井站巷口和生活垃圾填埋场新建7座移动式环保公厕，在南门周礼广场、东环路景区停车场新建水冲式公厕5座，目前，12座公厕已全部“上岗”，正在兴建普照寺广场、北区广场公厕，建成后将极大方便市民使用。

　　13号  关于规范出租车运营秩序，加强出租车管理的提案，由县运管局负责办理。为了规范出租汽车的营运，为广大市民营造良好的出行环境，县上成立了专项整治行动工作组，制定了实施方案，抽调专人采取蹲守、举报、路查等方式，重点打击城区出租车不规范经营行为及非法营运行为。同时，通过悬挂横幅、印发资料、媒体宣传等形式，增强群众安全意识，全力净化交通运输市场秩序。特别是年初有效遏制了出租车私自涨价的行为，维护了广大群众的出行利益。截至目前，全县查扣违法车辆62辆，查处违法行为32起，处理投诉20起，综合执法效果明显，取得了良好的社会反响。

　　14号  关于加强城乡食品安全监管工作的提案，由县食药监局负责办理。食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，关乎千家万户的幸福生活。为切实做好这项工作，年初县政府与各乡镇、各成员单位签订了目标管理责任书和承诺书，靠实了食品安全监管责任。开展了食品五进（进农村、进校园、进企业、进社区、进机关）活动，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，采取张贴标语、发放宣传手册、宣传单等方式，广泛宣传《食品安全法》等相关法律法规和食品安全知识，提升广大群众的安全消费意识、维权意识和防范能力。组成联合执法检查工作组，围绕重点对象、重点区域、重点企业，先后开展了农村食品安全治理、学校食堂及校园周边食品安全、桶装饮用纯净水专项整治等12次食品安全专项整治活动，依法从严从快打击各类违法行为，截至目前，完成食品安全快速检测3800批次，查处食品违法案件22起，受理投诉举报61起，处罚没款8.18万元，确保消费者饮食安全。

　　15号  关于加强我县生猪、牛羊定点屠宰场所标准化建设的提案，由县农牧局负责办理。生猪、牛羊的屠宰安全关系到千家万户。为确保广大人民群众吃上“放心肉”，县上把对生猪、牛羊的定点屠宰作为日常监管的重中之重，以“零容忍”的态度，定期开展专项整治行动，持续加大屠宰监管执法力度，严厉打击私屠乱宰、逃避检疫、加工销售病害畜产品等违法行为，切实保障肉产品质量安全，净化肉类市场环境。同时，由于我县原生猪、牛羊定点屠宰场因城墙加固项目拆除后，新建屠宰场所必须符合土地、环评、规划等刚性要求，目前，县上正在积极协调，开展选址、规划等前期工作，待相关条件符合后，新建标准化屠宰场。

　　16号  关于合理设置城区红绿灯，加强红绿灯日常管理维护的提案，由县公安局负责办理。近年来，我县城区交通设施逐步完善，交通管理力度不断加强。城区所有交通信号灯均按照相关法律规定，并通过实地调研反复论证后设置安装，起到了规范城区交通秩序的积极作用。对于一些不适宜安装交通信号灯的路口，县上通过加大执勤警力投入、加强管理和疏导等措施，全力确保交通安全畅通。此外，县北区庆阳路与安化路十字路段，因安装有环境监测设备，不适宜安装交通信号灯，为减少该路段交通事故发生，县上已将庆阳路北段列为严管一条街，确保市民出行安全。

　　17号  关于加强中小学书法教育的提案，由县教体局负责办理。书法是中华民族的文化瑰宝，加强书法教育是促进学生全面发展的重要举措。今年，各中小学校严格按照《甘肃省义务教育阶段课程设置实验方案》编制课程表和课外活动表，从小学一年级到初中九年级，每周安排1节书法课，并配发了书法教材，由爱好书法或有书法特长的老师兼任书法课教师，做到书法课有课时、有教材、有教师。完全小学以上学校根据学校实际，组建了书法兴趣小组，定期开展书法讲座和书法比赛。通过加强中小学校书法教育，传承了中华民族优秀文化，提高了中小学生的书法水平。

　　18号  关于在县城规划新建公立幼儿园的提案，由县教体局负责办理。幼儿园建设是基础教育的基础，涉及到千家万户，为了让每个孩子都能享有公平的学前教育，缓解城区幼儿园入园难的问题，今年在原有庆城幼儿园、中街幼儿园两所公立幼儿园的基础上，加大幼儿园建设力度，新增山水凤城附属幼儿园、田家城幼儿园两所公立幼儿园，8月底新生已开始入园。目前，全县四所公立幼儿园今年共开设教学班28个，入园幼儿达到1000多人，有效缓解了城区幼儿入学难的问题。

　　19号  关于在周祖陵景区大门至斩山湾大桥段安装太阳能路灯的提案，由县旅游局负责办理。周祖陵景区帝系王风牌坊大门至斩山湾大桥共7.3公里路段，计划每50米安装一个太阳能路灯，共需安装路灯146台，目前正在办理采购、招投标等手续。

　　20号  关于解决长庆路、人民路停车难问题的提案，由县公安局负责办理。解决好停车难的问题，对缓解城区交通压力，提高城市运行效率、促进城市的可持续发展具有积极意义。近年来，县上采取改造拓宽道路、建立临时停车场等一系列措施，有效缓解了城区交通拥堵，给居民出行带来了便利。人民路于2016年进行了拓宽改造，经实地考察论证，在道路一侧适宜位置增设临时停车位，缓解停车难的问题。长庆路由于道路较窄，路边不适宜规划停车位，目前无适合场地建设停车场，待育才路全线贯通后，规划解决长庆路停车难的问题。

　　21号  关于解决葛崾岘贾塬村吃水难问题的提案，由县水务局负责办理。贾塬村共有群众245户1086人，2015—2017年，利用新建集雨场窖、小电井、驿熊供水工程，已解决了205户908人的饮水问题。下剩的40户群众，今年利用脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目中的集雨场窖予以解决，项目7月份开工建设，10月底完成建设任务。

　　22号  关于加快推进驿马工业集中区污水处理厂工程建设的提案，由县住建局负责办理。为解决庆城驿马工业区污水处理问题，县上决定实施庆城驿马工业集中区及中水回用工程，目前项目可研编制、专家评审批复、土地预审、用地征迁等前期工作已全部完成，9月中旬已在省发改委门户网站进行公示，现正在实施用水、用电配套安装及垃圾清运等工作。预计明年10月份完成。项目实施后，可确保区域内居民用水安全，促进节能减排、美化城镇环境。

　　23号  关于修建蔡口集乡高塬村通组道路的提案，由县交通局负责办理。该道路已列入全县2018年自然村硬化路计划，目前已完成前期测设、评审等工作，由于省级补助资金暂未落实，县上通过整合资金，对蔡口集乡高塬村砂砾道路进行了维修养护，方便群众出行。

　　27号  关于对已建居民新村配套水电路暖等基础设施的提案，由县农村部负责办理。2016年以来，全县新建居民点108个，其中乡村安排新建107个，群众自建1个。据测算，完成108个居民点的给水、排水、道路、供电等基础设施配套建设共需资金15300万元，其中25个省市县级美丽乡村共需配套资金6500万元。为加快配套设施建设，确保群众尽快入住，今年县上组织交通、水务、电力等相关部门进行了现场查勘，结合脱贫时序和居民点规模，分年度安排实施，今年整合农发办涉农项目资金1127万元，优先为土桥、桐川等乡镇的贫困村实施水、电、路等相关基础设施建设。同时，已落实县财政国债资金3000万元，向农发行融资贷款5000万元，用于已建居民新村基础设施建设，确保工程早建成，群众早受益。

　　二、正在办理或列入规划办理的4件

　　24号  关于修建桐川镇崇家河村通组道路的提案，由县交通局负责办理。该道路已列入全县2018年自然村硬化路计划，目前已完成前期测设、评审等工作，待省级补助资金到位后即可实施。

　　25号  关于修建玄马镇林沟村通组道路的提案，由县交通局负责办理。该道路已列入全县2018年自然村硬化路计划，目前已完成测设、评审等前期工作，待省级补助资金到位后即可实施。

　　26号  关于修建葛崾岘贾塬至彭洼、麻庄至马跑梁道路的提案，由县交通局负责办理。该道路已列入全县2018年自然村硬化路计划，目前已完成测设、评审等前期工作，待省级补助资金到位后即可实施。

　　28号  关于解决贾桥廉租住房小区安全饮水问题的提案，由县水务局负责办理。玄马镇贾桥廉租住房小区总面积60余亩，共有廉租住房634套，其中移民安置住房336套，是利用原长庆油田筑路工程处搬迁后的闲置楼房改建而成，目前该小区居民用水主要依靠上世纪七十年代原长庆油田筑路工程处修建的饮水工程，由于年久失修，供水管线多处破损，水源严重不足且水质差。解决廉租住房小区和移民安置小区的安全饮水问题，必须对小区内管网、水表等设施进行改造升级，资金需求量大，因2014年以后，国家、省、市再未对廉租住房配套建设资金进行专项安排，县上组织相关部门实地勘察后，正在积极衔接争取资金，以解决贾桥廉租房小区和移民安置小区的安全饮水问题。