庆城县人民政府

为贯彻落实2024年中央1号文件精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，进一步健全完善我县畜牧良种繁育体系，提高畜禽良种化程度，提升畜牧产业发展效益，加快我县现代畜牧业发展进程，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》（甘农财发〔2024〕6号）文件相关要求，结合我县畜牧业发展实际，制定本实施方案。

一、良种繁育体系现状

2008年以来，庆城县紧紧抓住省委、省政府启动的草食畜牧业发展行动的有利契机，坚持把草畜产业作为战略性主导产业来培育，使畜牧业规模不断扩大，产业效应逐步显现。截止2023年底，全县肉牛产业存栏达到4.25万头，出栏1.99万头，肉羊存栏达到31.57万只，出栏12.05万只。在国家畜牧良种补贴项目的扶持和示范带动下，全县共建成养牛场12个，养羊场149个，其中省级种羊场3个，建成肉牛冻配改良点10个，肉羊人工授精点14个，肉牛、和肉绒羊良种覆盖率分别达到83%和78%。

二、实施目标

通过项目实施，在全县逐步建成与现代畜牧业相适应的牛羊良种繁育体系，进一步加大良种牛羊覆盖面，提升牛羊产业发展的质量和效益，共计划发放肉牛冻精2万支，授配母牛1万头，繁活犊牛9500头以上，繁活率达到95%以上，投放种公羊150只，通过对项目实施区域牛羊品种不断改良，使肉牛良种化程度提高到90%以上，肉羊良种化程度提高到80%以上。

三、基本原则

肉牛良种补贴项目是支持我县畜牧养殖发展的惠农政策，项目实施坚持政策公开、农民受益、专款专用的原则，公布补贴政策、补贴标准、补贴方式，补贴实行属地管理的原则。

一是优化结构，合理布局。以肉羊良种扩繁场、养殖专业合作社为重点，结合业已形成的区域产业布局，兼顾全县畜牧业发展需要，分类指导，科学建设。

二是政策扶持，市场运作。通过政策扶持、财政资金引导，以健全畜牧良种繁育体系、提升畜禽生产能力为重点，引导企业扩大规模，提高肉羊种业的制种能力市场竞争力。

三是统筹规划，扶优扶强。重点支持养殖基础良好的乡镇开展肉羊改良，对全县集中连片肉羊养殖重点区域开展补贴。补贴品种、数量以品种区划、能繁母畜数量、产业化发展和品牌建设需要为依据确定。

四、项目内容及规模

（一）肉牛冻精补贴：2024年，在全县15个乡镇9个冻配点实施肉牛良种补贴项目，共采购肉牛冻精2万支，全年完成能繁母牛补贴任务1万头，为使肉牛冻精有效利用，各冻配点可根据实际使用支数相互调剂使用。

（二）种羊补贴：计划引进辽宁绒山羊种公羊150只，投放到庆城县硕旺、旺辉2个养殖农民专业合作社，每个合作社75只，开展纯繁扩群，为全县肉羊繁育提供优质种羊。

五、项目实施与管理

（一）肉牛冻精补贴

1、补贴对象：全县范围内饲养能繁母牛的养殖场、养殖小区、养牛户，项目以冻精形式实施实物补贴。

2、资金安排及补贴方式、标准：2024年，肉牛良种补贴项目下达我县补贴资金16万元。补贴品种为西门塔尔、安格斯肉牛冻精，补贴标准按照每头能繁母牛2支冻精、每支冻精补贴8元，共计补贴冻精2万支，补贴资金16万元。

3、冻精品种：肉牛冻精计划采购2万支，其中：西门塔尔1.7万支、安格斯0.3万支，冻精质量符合国家质量管理标准（GB 4143-2008），采购冻精所对应的种公牛需入选《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》(2023版)且CBI值大于等于125。

4、项目实施程序：庆城县农业农村局通过公开招标的方式进行统一采购，要求供种企业具备省级（含）以上《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫合格证》、属于全国畜牧总站《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》(2023版)中公布的冷冻精液生产供应单位。

（二）肉羊良种补贴：

1、补贴对象：2024年肉羊良种补贴项目补贴对象为庆城县硕旺、旺辉2个养殖农民专业合作社，项目以种羊形式实施实物补贴。

2、品种选择：根据摸底情况我县拟补贴种公羊品种确定为辽宁绒山羊，要求为1岁龄以上，符合品种特性（1级），公羊体重30kg，产绒量1.25kg，中等以上膘情。

3、补贴数量及标准：2024年畜牧良种补贴项目下达我县肉羊良种补贴资金 22.5万元，全部用于实施良种肉羊种公羊引进，计划引进并投放良种辽宁绒山羊种公羊150只，按照1500元/只的标准进行补贴，不足部分由合作社自行承担。

4、项目实施程序：庆城县农业农村局通过公开招标的方式进行统一采购，要求供种企业须为国家羊核心育种场或具有省级种畜禽生产经营资质的种羊场，提供的种公羊必须具有布病检测报告和小反刍兽疫、口蹄疫等重大动物疫病的抽检报告。

七、项目实施与保障措施

（一）项目运行模式。为实施好畜牧良种补贴项目，建立和完善项目管理、项目操作、项目专家三个系统，依靠三大系统的有效运作来完成。项目管理由县农业农村局具体负责本级层面上的项目管理活动。项目操作主要有县疫控中心、各黄改点和配种员，分别开展项目具体操作活动，包括种羊投放、冻精发放、贮存、运输以及配种服务等工作。项目督察主要由县农业农村局组织专业技术人员组成的督查组，对项目管理活动和操作活动进行监督、检查。

（二）保障措施

1、加强组织领导。一是成立“庆城县良种补贴项目领导小组”，主要负责项目区实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、绩效考核、总结和验收，配合省农业农村厅开展相关项目工作。二是以县疫控中心为主成立项目技术小组，主要负责项目申报，落实项目任务，项目区良种牛牛的繁育技术特别是冻精配种和饲养管理等方面的技术指导、培训与咨询服务。

2、加强宣传。建立监督机制要广泛宣传，主动接受社会监督。利用电视、广播、报纸、公告等多种媒体公布肉牛良种补助的政策，补助范围和补助标准等，让养殖户了解项目实施的意义和主要性，努力争取做到家喻户晓。

3、加强技术培训。以技术培训保证项目顺利实施。开展以集中培训，巡回指导多种形式的培训工作，培训内容以肉牛人工授精技术，肉牛规范化饲养和繁育等实用技术为主。

4、做好项目绩效评价。项目实施完成后，县农业农村局将根据省畜牧兽医局下达的项目绩效评价办法，通过深入项目实施合作社现场查看、查验项目档案资料等方式进行项目绩效评价，并将自评结果按时上报市农业农村局。