各市场监管所，食品药品检验检测中心，机关各股室，综合执法队各股、各队：

《庆城县市场监管系统深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动实施方案》已经局党组审议通过，现予以印发，请抓好贯彻落实。

中共庆城县市场监督管理局党组

                          2022年3月18日

庆城县市场监管系统深入开展

“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动实施方案

为进一步提高全县市场监管系统干部职工作风效能建设水平，着力解决干部职工在作风建设方面存在的突出问题，按照《中共庆阳市市场监督管理局、庆阳市市场监督管理局印发<关于在全市市场监管系统深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动的意见>的通知》（庆市监党组〔2022〕4号）《中共庆城县委关于印发<庆城县干部作风建设“十六条”>的通知》《庆城县创建“服务型效能型”机关工作领导小组印发<关于创建“服务型效能型”机关工作的实施细则>的通知》等文件要求，经局党组研究，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及县第五次党代会、县委经济工作会议精神，以“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”为主题，加强干部职工思想作风、职业作风和纪律作风建设，着力解决当前存在的薄弱环节和突出问题，为大美庆城建设贡献市场监管力量。

二、目标任务

通过深入开展作风建设年活动，着力解决全县市场监管系统干部管理中的突出问题，纠正行政执法中的不作为、乱作为、慢作为、假作为等作风顽疾，建章立制，统一思想，提升素质，凝聚正能量、增强当前各项工作推动力，推动提升市场监管工作能力和水平上台阶。

三、重点工作

（一）加强政治机关建设。加强党对市场监管工作的全面领导，以提升党支部组织力为重点，对标党支部标准化建设各项要求，进一步加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。强化政治担当，常态化制度化推进党史学习教育，深入开展向先进典型模范人物学习教育活动，在市场监管、疫情防控、执法办案、窗口服务等岗位创建一批党员示范岗，评选一批政治可靠、作风良好、宗旨意识强、工作实绩突出、干部群众公认的先进模范标杆，充分发挥模范带动作用，提升干部职工政治担当。创新组织生活载体，经常性地组织开展形式多样的党建学习观摩、研讨交流活动，加强干部队伍思想建设，凝聚思想共识，提高市场监管队伍凝聚力、创造力、战斗力。

责任领导：安继祖

责任股室：党建办

（二）加强监管文化建设。紧紧围绕县委、县政府工作中心和全县经济工作大局，牢固树立“查办一个案件，理顺一个行业；承办一件政务，造福一方百姓”的新型市场监管理念，深刻领会“责令限期改正劈开市场主体生死路，行政处罚决定斩断违法行为是非根”内涵要义，提高全局思维能力，强化行政指导，包容审慎，服务发展。着力解决思维固化、因循守旧、方法老套等问题。组织开展丰富多样的登山比赛、趣味运动会、演讲比赛、红色观影等职工文体活动，强化共创共建意识，满足职工精神文化需求，形成全局上下一条心，拧成一股绳的干事氛围，推进干部职工理念、业务、文化和队伍融合发展。

责任领导：刘斌峰、王保平

责任股室：办公室、法规股

（三）加强群众观念建设。牢固树立以人民为中心的监管理念，把一切工作出发点放在为人民群众排忧解难上，求真务实、开拓进取，拿出知难而进、勇于拼搏、用舍我其谁的勇气，针对食品药品生产经营、房地产销售、物业收费、检验检测数据造假等突出问题，重拳出击，查办一批大案要案，形成震慑，切实维护好公平有序的市场环境，保障好人民群众的切身权益，着力解决精神懈怠、得过且过、敷衍应付等问题。

责任领导：宋治全

责任股室：市场监管综合行政执法队

（四）加强执法能力建设。认真学习贯彻两个意见精神实质（《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》、《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》），着力用好四本工具书（《市场监督管理行政执法法律法规汇编》、《庆阳市市场监管工作现场检查操作指南》、《庆阳市市场监督管理用语规范》、《市场监管检验检测标准目录汇编》），通过讲座解读、走访请教、集体研讨等方式，推动监管执法工作制度化、规范化、法治化。组织举办实用法律、文书写作等多场次执法能力培训班，开展监管执法、检验检测、应急处置等岗位练兵活动，开展优秀法律文书、精品典型案例和创新亮点工作评选活动，形成人人争创日常监管能手、执法办案能手、检验检测能手的良好氛围。

责任领导：王保平

责任股室：法规股

（五）加强干部作风建设。认真贯彻执行《庆阳市市场监督管理用语规范》和《庆城县干部作风建设“十六条”》，大力规范举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、强制执行等日常工作和执法行为，彻底整顿积习旧弊，树立市场监管良好形象。深入开展侵害群众利益和漠视群众利益及腐败典型事例警示教育，切实增强干部职工文明意识、法纪意识，做到一身正气、一尘不染，文明执法、公正执法、廉洁从政，着力解决少数干部不作为、乱作为、慢作为、假作为等违法乱纪问题。

责任领导：刘斌峰

责任股室：办公室

四、保障措施

（一）强化组织领导。切实加强对作风建设年工作的领导，成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各市场监管所、县市场监管综合行政执法队、机关各股室主要负责人为成员的工作领导小组，全系统领导干部要切实履行主体责任，加强组织领导，推进工作开展。

（二）坚持领导垂范。领导干部要提高政治站位，以身作则，率先垂范，带头讲政治、顾大局，讲正气、树新风。要着眼于解决突出问题，有的放矢，对症下药，一级抓一级，管好班子、带好队伍。要定期不定期组织开展作风建设督查检查及明察暗访，自觉接受社会各界的监督，促进作风建设走深走实。

（三）加强督查检查。县局将结合年度目标责任考核、飞行日常检查、基层调研等方式进行督查，也将根据实际成立作风建设督查组，开展专项督查，通报发现的问题。同时，开通举报电话，设置举报箱，接受全县系统干部职工和群众的投诉举报，凡经查实的问题，要按相关规定做出严肃处理。

（四）加大宣传引导。充分利用网站、报刊、微信等宣传载体，在全县系统内外大力宣传加强干部作风建设的部署要求，及时总结提炼好的经验做法，宣传树立涌现出的先进典型，公开曝光典型问题和案件，营造创先争优浓厚氛围，进一步提升科学监管水平，更好地履职尽责，做到守土有责，守土尽责。