各食药监所、各工商所、局属各单位、局机关相关股室:

为切实做好岁末年初的安全生产工作，认真贯彻落实好市局《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(庆市监明电〔2019〕31号)、县安委会《关于印发庆城县岁末年初重点领域安全生产专项整治实施方案的通知》(庆安委发〔2019〕2号)文件要求，确保全县市场监管系统安全生产形势持续稳定好转，县局决定集中开展安全生产专项整治行动，现就有关事项通知如下，请抓好贯彻落实。

一、明确整治时间节点，全力以赴谋划安排抓好落实

这次专项整治从12月1日开始，到2020年3月15日结束，共3个月时间，分三个阶段。第一阶段，12月5日前，各乡所要制定专项整治工作方案，进行发动部署;第二阶段，12月5日至2020年1月30日，全面摸排，集中进行自查整治;第三阶段，2020年1月30日至3月15日，对整治情况进行“回头看”，着力巩固提升专项整治成效。

二、严防麻痹松懈思想，继续保持安全监管高压态势

今年以来，在县乡两级监管部门的共同努力下，我县特种设备安全、食品药品安全、产品质量安全形势持续好转，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。岁末年初将至，人民群众出行游玩进入高峰期，企业生产经营力度加大，是安全事故的易发期和多发期。各乡所要高度重视安全生产工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平总书记关于加强安全生产的重要指示落到实处，始终保持对特种设备安全监管的高压态势，全力抓好近期的安全工作。

三、突出重点领域环节，做好隐患排查整治收尾工作

按照2019 年度的特种设备、食品药品、产品质量监督检查(抽样检验)计划，针对本辖区安全监管特点，突出事故易发多发的重点领域和关键环节，认真开展安全生产大排查，发现问题和安全漏洞督促企业落实整改措施，消除事故隐患，力争做到今年发现的事故隐患全部整改销号。对无法落实整改的，要及时报告当地政府，要对今年的隐患排查治理工作进行认真总结，归纳梳理好的经验做法，努力构建长效机制。

（一）食品。按照习近平总书记“四个最严  要求，以“整治食品安全问题联合行动”为主线，进一步强化食品安全监管。严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点” ;实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;加强农村集体聚餐食品安全监管，坚持乡村流动厨师备案登记制度和一事一报告制度。对于提供流动餐车的，督促落实申报、登记、告知、承诺、指导等管理制度;整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。全面净化食品市场环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）特种设备。要对辖区特种设备企业进行集中摸排，对安全管理人员和作业人员无证上岗、设备超期未检运行、安全技术档案不符合要求、各项管理制度及应急预案不完善、作业人员培训教育不到位、未办理使用登记等问题要集中整治。尤其是对涉氨制冷企业整治不到位、不彻底的要进一步加大工作力度，采取有力措施，消除安全隐患。各乡所要结合今年以来省、市市场监管局关于瓶装液化气和游乐设施两个专项整治行动要求，进一步强化特种设备安全监管，对充装非自有气瓶、不做充装检查记录、未涂敷重装站标识、打充装站钢印、充装过期报废和未经检验的气瓶等违法行为，要下实手、出重拳，查处一批、关停一 批、吊销一批。要集中开展对锅炉、压力容器、游乐设施和人员密集场所电梯等特种设备的安全检查，对发现的每一项隐患问题，要责令立即整改，逾期未整改的，坚决依法封停，对发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，依法落实惩戒措施。深化燃煤锅炉整治，强化电梯安全监管，完善特种设备档案信息，彻底有效解决隐患率高、电梯贴牌进度慢、刷卡维保率低等弱项短板问题。

（三）产品质量。结合国家市场监管总局《关于开展重点工业产品质量安全专项整治的通知》工作部署，加强危险化学品及包装物生产许可获证企业的证后监管，有效提升危险化学品及包装物等涉及安全的产品质量监管效果，重点突出危险化学品、危险化学品包装物及容器、烟花爆竹、车用汽柴油等重点产品(其中危险化学品要以易燃易爆产品为重点，危险化学品包装物要以罐体、钢桶、金属桶罐、塑料包装产品为重点)的质量监督，综合运用监督抽查、风险监测、质量状况调查、不合格后处理、执法查处、质量约谈等手段，采取专项整治、联合检查、突击检查等工作方式，不断明确工作任务、工作时限和工作措施，区分不时节和不同区域的特点，准确把握影响和制约质量安全的突出隐患和问题，倒逼企业自觉落实主体责任，引导企业落实安全生产职责，有效提升危险化学品及包装物行业的整体质量水平。

四、严控公共安全风险，加大安全隐患治理的监督检查力度

各乡所要结合职能实际，进一步深化消防安全专项整治，广泛开展消防宣传教育培训和隐患问题，严防各类火灾事故。要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，加大对重点商业零售、餐饮经营单位、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所，以及危化品企业及相关特种设备、食品药品、产品质量的检查力度。对发现的一般隐患问题督促企业立即落实整改，对发现的严重事故隐患要坚决封停并报告当地政府，坚决做到有法必依，严格执法，牢牢守住安全生产底线。

五、深刻汲取事故教训，深入排查安全风险和事故隐患

今年10月份以来，全国多个行业领域接连发生较大事故，为此，国务院安委办印发了《关于近期典型事故情况的通报》(安委办明电〔2019〕18号，见附件)，提出了明确要求，各乡所要高度重视，切实认清当前安全生产工作面临的严峻形势；深入分析研判安全风险，认真组织安全隐患排查，采取有效措施做好防控化解工作，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

六、梳理年度工作任务完成情况，制定2020年工作计划

各乡所严格按照年初目标责任书及省、市市场监管局关于特种设备、食品药品、产品质量安全风险管控和隐患排查治理的相关要求，核对工作完成情况，查缺补漏，确保全年工作落实到位。各乡所、各股室工作方案及阶段性工作成效于12月10日前上报县局综合协调股，2020年工作计划于12月25日前上报对口股室。

庆城县市场监督管理局

 2019年12月5日