按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2026年部门预算公开如下：

一、部门职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市级市场监督管理的法律法规和方针政策，起草市场监督管理地方性法规、政府规章草案、规范性文件和有关政策。组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县级和乡（镇）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件，规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。组织查处价格收费违法违规、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。指导县消费者协会开展消费维权工作。

（五）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（六）负责产品质量安全监督管理。负责县级产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。负责纤维质量监督工作。

（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（八）负责食品安全监督管理综合协调。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。贯彻落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理工作。承担食盐质量安全监管职能，组织开展全县食盐市场监督执法工作。

（十）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。开展药品零售、使用和医疗器械生产经营使用、化妆品质量的检查和处罚，开展药品、医疗器械、化妆品风险评估。监督实施药品医疗器械质量管理规范和分类管理制度，配合实施药品医疗器械追溯体系建设和国家基本药物制度。

（十一）负责药品、医疗器械和化妆品在市场环节的风险管理。组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查与质量抽检。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。监督指导药品、医疗器械和化妆品的问题产品召回制度落实。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和执法监督工作。依法组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制订地方标准的申报。推行采用国际标准和国外先进标准。

（十四）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责统一管理知识产权工作。组织拟定和实施全县知识产权发展规划。负责知识产权保护、创造和运用，建立知识产权公共服务体系，统筹协调涉外知识产权事宜。负责开展商标、专利、地理标志执法工作和知识产权争议处理、维权援助、纠纷调处工作。

（十八）依法开展质量技术监督行政执法业务，对产品质量、计量、标准化、特种设备和认证认可等方面的违法行为进行查处。

（十九）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

下设15个市场监督管理所，局机关内设20个股室（队），分别为办公室、党建办公室、政策法规股、市场监督管理股、综合行政执法股、食品监督管理股、药品监督管理股、质量监督管理股、特种设备安全监察股、登记注册股、行政许可股、消费者权益保护股、财务股、后勤办、执法一队、执法二队、执法三队、执法四队、执法五队、执法六队。

（二）参照公务员法管理单位

无

（三）直属事业单位

现有2个事业单位：庆城县食品药品检验检测中心、庆城县质量技术监督检测所。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2026年部门收支包括机关预算和庆城县质量技术监督检测所预算在内的汇总情况。

2026年部门收支总预算2795.21万元。按照综合预算的原则，部门（单位）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2026年收入预算2795.21万元（详见部门预算公开表1,2）。包括：

一般公共预算收入2307.37万元，占82.55%；

政府性基金预算收入0万元；

上年结转收入0万元；

其他收入0万元。

（二）支出预算

2026年支出预算2795.21万元（详见部门预算公开表3）。其中：基本支出2307.37万元，占82.55 %；项目支出80万元，占2.86%；上年结转0万元。

四、一般公共预算情况

2026年一般公共预算当年支出2795.21万元，包括：一般公共服务支出 2307.37万元、公共安全支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、社会保障和就业支出341.71万元、卫生健康支出支出146.13万元。具体安排情况如下（详见部门预算公开表4,5,6,7）：

（一）基本支出

2026年基本支出2795.21万元，比2025年预算减少406.72万元，下降12.70%，下降的主要原因是2026年在职人员数比2025年减少。

其中：人员经费支出2421.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费支出293.57万元（其中含铸牢中华民族共同体意识资金1万元），主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（二）项目支出

2026年一般公共预算财政拨款项目支出预算80万元，比2025年预算减少8万元，减少9.1%，减少的主要原因是财政资金困难，压减了部分项目资金。

经济社会发展项目0个。

保障运转经费0个。

其他项目1个，主要是市场监督管理专项经费。

（三）支出功能分类说明

1.一般公共服务（201类）市场监督管理事务（38款）行政运行（01项）2025年预算数为2307.37万元，比2025年预算减少416.34万元，主要原因是2026年在职人员较2025年在职人员减少，人员工资及各类社会保险基数减少。

2.社会保障和就业支出（208类）行政事业单位养老支出（05款）行政单位离退休（01）项2026年预算数为64.64万元，比2025年增加7.95万元，主要原因是人员工资基数上调；机关事业单位基本养老保险缴费支出（05项）2026年预算数为263.33万元，比2025年预算增加1.64万元，主要原因是养老保险基数上调；抚恤（08款）其他优抚支出（99项）2026年预算数为6.08万元，比2025年预算增加0.02万元；其他社会保障和就业支出（99项）2026年预算数为7.66万元，比2025年预算减少0.15万元，主要原因是人员减少，社会保险基数减少。

3.卫生健康支出（210类）行政事业单位医疗（11款）行政单位医疗（01项）2026年预算数为146.13万元，比2025年减少0.14万元，主要原因是人员减少，社会保险基数减少。

五、部门（单位）一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算10.33万元，较2025年预算增加0万元。

1.因公出国（境）费用0万元，较2025年预算增加0万元。

2.公务接待费1.69万元，较2025年预算增加0万元。

3.公务用车购置及运行维护费8.64万元（其中：公务用车购置 0万元，公务用车运行维护费8.64万元），较2025年预算增加0万元。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费24.69万元，较2025年预算增加0.16万元，增长0.65 %，增长的主要原因是2026年计提基数增加。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费0万元，较2025年预算减少1.35万元，下降100%，下降的主要原因是为了方便费用支付2026年将会议费调剂到办公费用。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费217.04万元，较2025年预算减少14.5万元，下降6.26%，下降的主要原因是县财政资金困难2026年压减了部分项目经费。

七、政府采购安排情况

2026年，部门政府采购预算总额50万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算    50万元。

2026年，部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额  50万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为776.34万元。其中：办公用房7020.39平方米，价值319.86万元。预算部门（单位）共有公务用车2辆，价值38.1万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2026年拟采购固定资产约0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

未安排预算，政府性基金预算支出情况表为空表。

（二）非税收入情况

本部门2026年无非税收入。

（三）重点项目情况

选取1个2026年部门预算安排的经济社会发展类项目公开项目文本信息，包括项目名称、项目概况、立项依据、实施主体、实施周期、实施计划、年度预算安排、预期总体目标等内容。没有经济社会发展类项目支出的部门/单位可公开其他类项目。

项目名称：市场监督管理专项经费

1.项目概况：全年聚焦市场主体和群众需求，优化营商环境，守好安全底线，维护市场秩序。为新办企业免费刻章、办证，简化流程，压缩时间，降低创业成本。加强食药安全和消费维权宣传，做好投诉调解，让消费者敢维权，营造放心消费环境。保障计量器具完好运行，落实定期检定，确保合格率100%。完成年度食品安全抽检，压实企业主体责任，保障群众饮食安全。开展公平竞争审查，清理规范政策措施，杜绝排除限制竞争，维护公平市场环境，服务全县高质量发展。

2.立项依据：《中华人民共和国食品安全法》《药品安全管理办法》《消费者权益保护法》《公平竞争审查条例》

3.实施主体：庆城县市场监督管理局

4.实施周期：1年

5.实施计划：市场监督管理专项经费

6.年度预算安排：全部安排

7.预期总体目标：通过为新办企业免费刻制公章、办理各类证照，开展食品药品安全及消费者权益保护知识宣传，做好计量标准器具和监测设备完好运行做好投诉调解工作，完成年度食品安全监督抽检任务及开展公平竞争审查专项督查评估等项目的实施，进一步规范市场消费环境，营造安全放心的消费氛围，维护公平有序的市场环境，服务全县经济社会高质量发展。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，部门管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2025年预算绩效管理工作情况。

按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2025年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标13个，按规定随年度预算一并公开项目13个，公开率为100%。

2.绩效运行监控情况。2025年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目12个，占本部门项目的92.31 %。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目2个，完成率16.67 %。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：财政资金困难，支付率低、资金支付不及时。开展1-9月绩效运行监控项目12个，占本部门（单位）项目的92.31%。截至10月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目3个，完成率为23.08%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：支付率低、资金支付不及时，主要原因是财政资金困难，支付不及时。

3.绩效自评开展情况。2025年度，组织开展绩效自评项目共14个，其中，部门整体支出1个，项目支出12个，转移支付项目1个，绩效自评覆盖率为100%。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况：已在庆城县人民政府政府信息公开栏公开。

4.绩效结果应用情况。根据2025年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元，2026年度减少部门预算项目1个，压减率9.1 %。同时对政策和项目资金管理作出调整的1个。

（二）2026年绩效目标编制情况

2026年，纳入部门预算绩效目标管理的项目2个。其中，部门整体支出绩效目标围绕基本运行指标、重点履职指标、部门综合指标、可持续发展能力指标，设置二级指标18个、三级指标52个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标11个、三级指标18个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1.财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2.一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3.财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4.其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5.基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6.项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7.“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1.市场监督管理局 2026年部门预算公开表

     2.市场监督管理局 2026年部门整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表

                       市场监督管理局2026年部门预算公开表.xlsx

                       庆城县市场监督管理局2026年项目绩效目标申报表.pdf

                       庆城县市场监督管理局2026年部门整体绩效目标申报表.pdf