红军长征胜利到达陕北后，1935年11月，中共中央决定成立中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处，撤销陕甘晋省，将原来的陕北、陕甘边苏区划分为陕北省、陕甘省和关中、神府2个特区，统一由西北办事处领导。陕甘省委书记由朱理治担任，省苏维埃政府主席由王生玉担任，副主席由朱开铨担任，朱开铨负责陕甘省苏维埃政府的筹建工作。

陕甘边区山大沟深，地瘠民贫，人口稀少，经济困难，粮食短缺。加之红军部队人地生疏，款项难筹。红军部队15000多人马到达这里，粮草供应就成了当时一大难题，更重要的是还要迅速承担起即将开展的直罗镇战役的战勤保障工作，任务异常艰巨。刚刚成立不久的陕甘省苏维埃政府即担负起了这项重任。省苏维埃政府副主席朱开铨与马锡五（时任陕甘省苏维埃政府国民经济部长）、杨玉亭（时任陕甘省苏维埃政府财政部长）等一大批熟悉当地风土人情、富有群众工作经验的原陕甘边苏区的干部一起，扎扎实实开展工作，赢得了当地群众的大力支持，才逐步打开工作局面，有力地保障了直罗镇战役的战勤工作，为直罗镇战役的最后胜利做出了重要贡献，也使红军站稳了脚跟。但由于当地自然和经济条件所限，筹得的粮食很有限。为了保障部队的供给，省政府分配粮食的方案是先部队，后团体，再省委、省政府。如果出现粮食接济不上的情况，饿肚子的基本上都是省政府的工作人员。

有一次，陕甘省下属的肤施县（即现在的延安市）苏维埃政府，考虑到省委、省政府的干部绝大多数都是刚刚长征过来的红军干部，体力消耗大，身体都很虚弱，急需加强营养以增强体质，就派人赶来400只羊，送给省委、省政府调剂伙食。当时，负责后勤供给的同志正在统计省委、省政府单位人数，准备平均分掉这群羊。不料，这事被刚从下基层回来的朱开铨碰上了，他当即予以制止，说：“咱们的红色政权建立起来后还需要巩固，要巩固就要在群众中树立起廉洁自律的良好形象。我们的干部也要经常深入群众，关心群众的疾苦，处处为群众着想。咱们的群众日子过得都很苦，这么多的羊我们一下子都给吃了不但太奢侈了，群众也会心疼的。应该把它们一个不剩地分给群众，让群众来发展生产，过好日子。”于是，朱开铨就派人先把羊圈起来，后来在省委副书记兼组织部长李富春、省委军事部长肖劲光等同志的支持下，他把这批羊全部分给了群众。事后，朱开铨还写信批评了肤施县苏维埃政府有关领导，希望他们今后心里要多装着群众，为群众谋利益谋发展，努力发展根据地的生产建设，改善人民群众的贫困生活。

这件事当时在干部和群众中的影响较大。群众纷纷称赞朱开铨是党的好干部，群众的好领导，他们对革命政府的行为也更加信任和拥护。同时，各级干部也因此受到教育，他们学习省委、省政府严格律己、爱护群众的好作风，在工作中严格要求自己，注重树立关心群众、服务群众、为群众谋利益的优良作风，很快与当地群众建立了比较密切的关系，工作也得到了群众的支持，开展得很顺利。

（本文摘自《陇东革命根据地廉政爱民故事》，中共党史出版社。）