1937年5月，中央决定撤销陕甘宁省委，把陇东根据地和统战区的党组织分为两个系统。根据地党的工作划归新成立的庆环分区党委（即庆环分委）领导。庆环分委以陕甘宁省委的部分干部为基础组建，隶属陕甘宁边区党委领导。统战区党的工作划归新成立的陇东特区委员会（即陇东特委）领导。陇东特委由红军中央教导师抽调干部组建，受中共中央直接领导。

1937年7月，经过一个月的筹备，陇东特委在庆阳城北街箭道巷宣告成立。陇东特委对外称陕甘宁边区政府驻陇东办事处，领导陇东统战区及周围国统区党的工作。根据中共中央批准，袁国平任特委书记，对外称办事处主任；黄欧东任秘书长，李铁轮任组织部长，任质斌任宣传部长，丘一涵任妇女部长。8月，红军教导师离开庆阳城开赴陕西三原改编，袁国平、李铁轮、陈仁麒、段德彰、史梓铭、任质斌等留在陇东继续从事地方工作。11月，袁国平调任新四军政治部主任，李铁轮接任特委书记，陈仁麒改任组织部长，吴铁鸣任宣传部长，段德彰任统战部长。1938年4月，陇东特委改称陇东地委，划归陕甘宁边区党委领导。

陇东特委成立之初，领导庆阳、合水、镇原、宁县、固原5个县委和西峰、驿马关2个工委的工作。此后，随着形势的发展变化，陇东特委所辖党组织的结构和数量不断发生变化。1937年8月，镇原县委改建为中心县委，领导党在长武、平凉、泾川的秘密工作。同时，特委又组建了合水秘密县委。12月，驿马关工委撤销，所辖党组织并入西峰工委。到年底，陇东特委所领导的基层党组织的党员人数，由500多名增加到2900多名。1938年春季，陇东特委组建了平泾工委，在平凉、泾川一带的国统区开展党的秘密工作。7月，又成立了平凉市委。平凉市委先隶属镇原中心县委，后隶属平泾工委。

陇东特委成立不久，陇东根据地完成了党政结构调整。1937年9月，中华苏维埃共和国临时中央政府驻西北办事处改为陕甘宁边区政府。陕甘宁省和陕甘宁省委随即撤销。陕甘宁省的辖区分别划归庆环分区和三边分区。陕甘宁省委所领导的工作分别划归庆环分委、三边分委和陇东特委。其中，根据地党的工作移交庆环分委和三边分委；统战区党的工作移交陇东特委。庆环分区党委机关驻曲子县曲子镇，下属环县、曲子、华池3个县委。

1938年初夏，陕甘宁边区党委接受陇东地委建议，决定将陇东地委和庆环分委合并，以腾出一部分干部派往新区开展工作。7月，两个机构正式合并为新的庆环分区党委，党委书记由马文瑞担任。原陇东地委所属的庆阳、合水、镇原、固原4个县委和西峰工委、平泾工委，划归庆环分委领导；宁县县委划归关中分委领导。合并后的庆环分委机关继续设在曲子县曲子镇。分委统战部仍然以陕甘宁边区政府驻陇东办事处的名义留在庆阳城，领导陇东统战区党的工作。

（本文摘自《中国共产党庆城历史》（第一卷），中共党史出版社）