根据县委巡察工作统一安排部署，县委第五巡察组于2022年8月30日至11月5日对县地志办开展了巡察。2023年1月12日，第五巡察组向地志办党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见予以公布。

一、基本情况和总体评价

近年来，县地志办能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全县中心工作，坚持依法修志、用志、管志，不断强化修志工作，2020年被评为全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进集体。但还存在贯彻落实县委修志工作精神有差距、地方志政策法规宣传不够、地方志业务工作调研和指导不到位、干部职工专业知识欠缺、财务管理不规范，党务工作不够规范等问题。

  二、巡察发现的主要问题

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于贯彻落实县委修志工作精神有差距。“《庆城年鉴(2022卷)》编辑工作，应于今年11月底完成出版印刷任务，但截止巡察结束时才进行到初稿的二审二校，按照三审三校工作要求，出版的审校工作明显滞后”问题的整改。

2.关于调研和指导不到位。“对乡镇志，村庄史、地情资料等调研和指导不够，与乡镇党委和政府的沟通协调较少，致使地情资料发展缓慢，乡镇志、村庄史在全市还处于落后状态。”的问题整改。

3.政策法规宣传不够。对《国务院地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》内容宣传不到位，部分单位、乡镇对地方志工作配合不够，地情资料收集整理积极性不强，支持度不高，全县地情资料收集整理成果较少。今年仅到桐川等6个乡镇开展宣传，知情面低。

4.关于地情文献资料管理混乱。“未严格按照管理制度进行发放登记，台账记录不规范，反映不出发了多少，剩余多少，库房书籍归放混乱。2018 年以来《庆城年鉴》《庆城县志》发放登记册无印刷数量、发放数量、结余数量;且登记册设计不合理，没有发放人;部分无领取人、领取单位，仅简单记录或未进行登记。”的问题整改。

5.关于落实意识形态工作责任制还不到位。“意识形态工作教育培训、通报制度未落实;党支部部分成员未落实意识形态报告制度;征订学习《习近平谈治国理政(第四卷)》不及时，未征订学习《中国共产党宣传简史》。”的问题整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.关于“三重一大"决策制度执行不严。“在职工会议上研究重一大”事项，记录过于简单，没有具体讨论过程，没有体现议事规则。

7.财务管理不规范，审核把关不严。未严格按照财务制度落实会计出纳分设、询价程序、差旅费报销。2021年出版印制的《庆城年鉴》询价程序不规范，无询价小组，且询价单上无询价人签字;2019年6月、2020年5月、2021年6月个别同志出差无出差审批单。

8.制度制定不合理，落实不到位。《内部控制制度》套用庆城县行政事业单位内部控制规范;《学习制度》规定分管领导每半年批阅一次学习笔记，经查阅实际未进行批阅。

9.干部日常教育管理不严格。对干部教育管理重视不够，大部分干部对地方志专业知识掌握不够，不能很好地帮助指导部门志和地方志编修工作。请销假制度落实不严格，2021年考勤统计表主管领导均未签字;2021年2月、6月、9月个别同志未书面请假或未到县委组织部审批。

  （三）聚焦基层党组织建设的情况

10.党务工作不够规范。对个别会议记录简单，且无记录人，党内政治生活不严实。2021年党课、2022年主题党日部分会议记录无记录人;2021年组织生活会没有征求意见和谈心谈话。

    三、意见建议

    一是坚持正确的政治方向。坚持为国存史、为党立信、为民修志的使命意识，始终围绕“为谁修志、修什么志、怎样修志”开展工作，在思想上、行动上、政治上站稳政治立场，传导正能量。

    二是坚持质量第一的原则。严格执行《关于地方志编纂工作的规定》，认真把好政治观、资料关、体例关和文字关，强化责任意识，编纂出版具有鲜明时代特征和地方特色的精品力作，确保志书具有一定的学术品位，资料准确，内容丰富，翔实可靠，论述不落俗套又富有文采，能经受当代和后世检验。

    三是要注重培养修志人才。完善教育培训制度，对全县地方志工作人员进行培训，建立地方志编修编纂研究人才库，组织文字能力较强，熟悉本地历史与现状的专家、学者参与修志工作，打造多层级、多学科、多领域专家参与修志编研工作平台。

    四是创新资料的收集手段。主动采取多渠道、全方位，走出去、送进来，直接地、间接地搜集有效资料，加强对各单位、各乡镇的业务指导和管理，注重地方特色、来自民间的和反映民生的资料，多采用社会调查、访谈、现代口述史等方式，获取第一手资料，才能推动地方志事业不断发展。

    四、表态发言

一是思想上高度重视，全面认领巡察反馈问题。刚才巡察组的反馈问题与意见，中肯、实事求是、全面准确地指出了地志办近些年来，特别是十八大以后在党的建设、思想政治建设、财务管理等方面的问题与不足。这应当说是对我们近些年来，在政治生态建设、党的建设、日常管理、纪律作风建设等方面拍的一张“CT”照片，让我们真切地感受到了在这些方面的工作离县委对我们的要求，还存在很大的差距，对照巡察意见与问题，我们高度警醒。地志办将化问题为动力，化意见为方向，化点醒为高度政治自觉，认真认领问题，充分运用巡察反馈意见，全面推动巡察问题的整改与其他各项工作落实落细，对此，地志办党支部对巡察组反馈的问题与意见全面认领，照单全收。

二是行动上细化措施，切实抓好问题整改。针对指出的问题与意见，地志办将迅速跟进，认真召开支部会议，逐一分析，广泛征求干部群众的意见，对标组织要求，立足现状，把问题整改作为当前的重要工作来抓。针对每个问题与意见，制定一套整改措施，明确整改时限与要求，每一个班子成员按分工抓好分管领域问题的整改牵头，为问题整改工作制定路线图、时间表，提升整改实效，切实把巡察组反馈的问题，作为改进作风，推动工作，加强机关建设的重要推力。为此，地志办班子成员，必须发挥示范带头作用，迅速行动，带头抓好自身建设，带头抓好分管工作领域的整改，迅速推动整改措施的落地落实。我们将在较短时期内，对标问题，拿出整改方案，对照意见长效性地推动制度建设，补短板推动问题解决，对照问题切实肩负起管党治党、作风建设的政治担当。

三是工作上凝心聚力，不断推动各项工作落地落实。我们将把这次巡察组的巡察，特别是今天问题的反馈，同当前工作有机融合，一手抓问题整改，完善制度建设与问题解决，一手抓工作推进，努力将整改过程推动为党的建设在地志办全面铺开，干部队伍作风建设更加强化的过程，借势借力，强化问题整改，全面推动当前的年鉴、“两志”、党员干部纪律与作风建设、班子建设等各项工作。

针对巡察反馈问题，县地志办将制定整改方案逐项进行整改，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0934-3223012。电子邮箱：dzb2005@163.com。