一、基础信息务必求全

如前所述，年鉴基础信息由对应领域的基本情况和基本指标数据构成。为了让读者对年鉴对应领域的基本情况有一个大致的了解，并为他们进一步调查研究打好基础，年鉴的基础信息务必求全，基本情况和基本指标数据应当不缺不漏。但从目前出版的省级年鉴来看，基础信息缺门漏项的情况十分严重。具体表现在：一是综合情况中的基本情况不全。例如：有的年鉴有“地理”无“环境”，有“资源”无“物产”，有“气候”无“水文”，有“民族”无“语言”；有的年鉴在“基本省情”栏目中，只有“地理”、“历史”、“行政区划”、“人口”等少数几个条目，基础信息缺门漏项的情况相当严重。二是动态信息各部类中的“综述”或“概况”条目缺少基础信息。例如，有的“概况”条目只概括说明年度工作情况，不提供相关的基础信息；有的“概况”条目只空泛地说明基本情况，不提供基本指标数据。在不少年鉴中，查不到有多少共产党员、有多少民主党派成员、有多少基层党组织；至于医生、护士、教师、法官、检察官、人民警察、律师、公证员、文艺工作者、体育运动员、残疾人、农民工、流动人口等等数据，更是无处可查。三是主要经济社会发展指标数据不全且缺乏连续性、可比性。有的经济部门对完成的主要经济技术指标报喜不报忧，年景好就多写几项，年景不好就少写几项，造成指标数据纵、横均不可比。有些地方（行政区域）只提供经济发展指标数据，不提供社会发展指标数据，造成严重缺项。在不少年鉴中，从头翻到尾，始终无法查到当地五年规划确定的60多项指标完成情况，也无法查到建设小康社会16项考核指标的实现程度。

二、大事要闻要强化反映

年鉴虽然逐年编纂连续出版，但每卷篇幅总是有限的，它只能以有限的篇幅和条目数量来反映客观世界的年度发展变化，因此，对客观世界丰富的年度信息必须有所取舍，不能胡子眉毛一把抓。由于大事要闻具有年度标志意义，人们普遍关注，检索频率相对较高，因而择大而记、择要而录便是明智之举。那么，如何择大择要呢？从道理上讲，就是要着重收录有重大社会价值和重要资料价值的题材。从原则上看，党和国家工作的重点，领导机关关注的难点，人民群众街谈巷议的热点，新闻媒体争相报道的焦点，以及重大成就、重要变革、重要经验、重要人物、重要成果、重大奖励、重大社会事件或自然现象，等等，都应当成为年鉴反映的重点。当然，这些道理和原则应当具体化为各家年鉴的选题原则和标准，以便于作者和编者运用和把握。

一是与时俱进，突出反映社会热点。所谓“热点”，即社会热门话题。例如前面提到的应对世界金融危机、文化体制改革、医疗改革、社会管理创新，等等。热点因时因地而不同，但总是客观存在。热点往往是年度经济社会发展特征的集中表现，某些热点还具有年度标志意义。年鉴是年度资料性工具书，年鉴的年度性规定它必须记录现实并为现实服务。因此，年鉴不应该也不可能回避社会热门话题，社会热门话题是年鉴中永恒的主题，永远的重点。年鉴通过突出反映热点，可以有效地优化选题，强化年鉴的记述重点，彰显年鉴的时代性。这里的关键是要解放思想，实事求是，与时俱进，努力跟上不断发展变化的新形势。2005年12月，中央出台《关于深化文化体制改革的若干意见》，2011年又以中央全会决议的形式，作出关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。同时，中央还为推进社会管理创新作出重要决策和部署。这说明文化建设和改革发展、社会建设和改革发展已经提上日程并在全国各地铺开，这是如同经济体制改革一样影响十分深广的社会大变革，是贯彻落实科学发展观的实际步骤。但是，通观我们的许多地方综合性年鉴，对此却反应平淡，在年鉴中尚未形成热点报道，文化事业、文化产业以及社会事业、社会管理的内容并没有得到拓展。相反，不少年鉴仍然一味追逐“项目投资拉动经济增长”的地方热点，这就明显地落后于时代。我们现在虽然还以经济建设为中心，但GDP已经不是发展的重点；在中央反复强调要实现经济增长方式“两个转变”的情况下，“投资拉动战略”也已经不合时宜，不应该再作为年鉴记述的重点。

二是尽量减少日常工作、日常事务的记述。年鉴要不要记日常工作、日常事务？回答应该是肯定的。问题在于怎么记。有的年鉴100多个分目，带有“工作”二字的达三四十个，例如宣传工作、组织工作、老干部工作、党校工作、保密工作、督查工作、警卫工作、接待工作、信访工作、党史工作、农村工作、地方立法工作、民族宗教工作，等等。在设立的1000多个条目中，记述年复一年的日常工作、日常事务的条目也有两三百条之多。工作性栏目、工作性条目明显过多过滥。这些工作性选题一般都带有内向性，即主要为内部读者而选，为内部读者而设；一般外界读者对这类内向性选题并不是很感兴趣，因而检索频率不会太高，应当尽可能地减少其数量。有的年鉴将大量的日常工作统一记到本部门的“概况”条目中去，工作性条目并不太多，选题问题不大，问题主要出在选材上。我曾在一些年鉴中见到这样的“概况”条目：开头有一段戴帽式的套话，然后从年头到年尾，逐月逐日开列日常工作和事事务务。例如：1月18日，举办什么活动；2月3日，召开什么会议；2月21日，作出什么决定；3月7日，出台什么措施……洋洋洒洒三四千字。这哪里是什么概况，完全是部门的工作日志。概况的“概”是概括的概，概要的概，即将重要的情况概括说明。通篇记流水账，还叫概况吗？我还在一部副省级城市的年鉴中见到一个记述市委工作会议的条目，一口气记述四五十个会议，篇幅长达12000多字。这样的条目还有章法吗？年鉴条目化的要义，是将内容资料化大为小，以方便读者检索。条目编写要尽可能运用辞书体，篇幅短小精悍，文字简约概括。拖泥带水上万字，完全不符合条目编写的常规。日常事务、例行会议之类的东西，不是不能记，而是应该择大而记、择要而录，并经过高度浓缩、高度概括之后才能写到条目释文中去。

工作事务性选题过多过滥，年复一年的日常工作、日常事务、例行会议、例行活动的篇幅过大，不但将大量的有效信息淹没其中，而且对年鉴的记述重点也会造成很大的冲击。减少日常工作事务和例行会议、活动的记述，将能有效地突出年鉴的记述重点和内容重点。

——摘自许家康在第十三次全国省级年鉴研讨会上作的主题报告