【领导班子成员】

党委书记   米亚荣 （女）

政府镇长   俄小波

人大主席   安衷民

党委副书记  辛德儒 （８月止） 刘建军 （８月任）

纪委书记   韩东峰 （４月止） 杨鸿超 （４月任）

政府副镇长  赵志鹏        张德剑

党建办主任  杨克斌

人大副主席  闫永利

武装部长   杨鸿超 （４月止） 杨鹏程 （８月任）

【概 况】 高楼镇位于庆城县东南， 甜永高速、309国道穿境而过， 距离县城11公里， 东南与合水县板桥镇接壤， 西北与白马铺 镇和庆城镇毗邻，属于黄土高原残塬沟壑区，总土地面积 108.64平方公里。2013年建档立卡识别贫困户570户2194人，至2020年底全部实现脱贫退出。

【项目建设】 实施杨塬昔姬沟写生基地提质改造、杨塬村居民点排水维修、雷家岘子村群众路线教育实践基地、政府机关维修改造、花村蔬菜道路建设等重点项目， 新修太乐沟至惠咀柏油路 ２公里、杨塬昔姬沟柏油路2公里，全年完成宁军种植农民专业合作社、圣奥侬有机肥加工厂、顺祥牧养殖农民专业合作社建设等固定资产投资 1269万元，依托杨塬村“山环水绕、秀美乡村”建设项目，完成招商引资5200万元。

【脱贫攻坚】 针对“三类户”（边缘户 38户142人、未脱贫户5户19人、 脱贫监测户1户2人）落实“双帮扶”责任制，组织帮扶干部每月入户帮扶不少于２次，并建立入户走访“帮扶日志”，积极 引导“三类户” 发展种植和养殖产业，监测户和边缘户不存在返贫风险。产业扶贫方面，按照全镇 “３＋７＋２” 的产业布局思路， 大力发展苹果、 蔬菜、 香椿、 香菇种植产业和羊、 兔养殖产业； 在花村栽植香椿310亩，建成高标准有机蔬菜基地；在杨塬依托宁军种植合作社大力发展香菇种植， 打造昔姬沟写生基地， 发展乡村旅游； 新建千只湖羊养殖合作社2个，建成有机肥生产基地1处，打造生态循环农业； 积极发展到户产业318户，落实产业补助资金66万元，不断扩大产业培育力度，推动合作社规范提升， 促进村集体经济发展。就业扶贫方面， 全镇有意愿务工的贫困劳动力 924 人，省外务工275 人，省内县外180人，县内就近就地输转297 人，通过公益性岗位安置 172人，落实就业奖补 4批65人，发放奖补资金 12万元，稳步提升贫困户劳务收入。 村组道路建设方面，在杨塬村新修硬化路 ２公里；组织人力开展村组道路养护工作， 清理路肩杂草、整修水沟 ４２ 公里， 不断改善群众安全便捷出行条件。

【党建工作】 2020年，高楼镇党委采取“一周一课堂、 一月一专题、 一季一交流、一年一评比”的固定模式与“推、送、讲、帮”交互模式相结合，理论学习中心组开展集体学习研讨12次、 交流互动 4次，镇机关组织干部职工开展集中学习29 次，各党支部累计推送微党课81期，落实送学上门216人次、集中宣讲16次，帮带困难党员 131人次，教育引导全体党员干部筑牢思想根基。配备专职化党支部书记3名，下派党支部副书记1名，配备公职化文书2名，落实村党支部书记、 村委会主任 “一肩挑”7个， 占比达到100％， 切实增强“头雁” 效应。

【乡村振兴】 以杨塬至雷岘公路沿线、309国道沿线为重点，打造环境整治示范线 2条，种植花草 44公里，整修树畦34公里，栽植香花槐、复叶槭等风景树 1万株， 拆除残垣断壁15 处，清理 309国道及甜永高速废弃场棚 3处，清除建筑垃圾20余吨。在丁堡、苏店、花村和太乐沟创建清村庄4个， 动员群众在庄前屋后种植百日草、非洲万寿菊、美国石竹等观赏花卉，着力打造 “美丽庭院样板户”和“五星级文明户”42户，开展集中观摩评比活动。对4处水毁地段及荒沟进行改造，在高楼村建成月亮湾、 孔雀坪景观广场2处，在雷岘村建成观景台1处， 在杨塬村建成农业丰收主题广场 1 处。

【生态环境】 坚持以规范化、长效化、精细化管理为目标，促进全域无垃圾从集中整治向长效管理转变。先后投入人力 2000多人（次）， 动用机械 230 台（次），累计清理“三堆”600余处，清运陈年垃圾 80余吨。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理” 的模式， 坚持每周一大清、 每天一小清、随机时时清、全天候保洁，全流程做好垃圾分类、收集和清运。在高楼、杨塬整村推进 “厕所革命”， 完成改厕任务436户，逐步去除农村旱厕。

【党风廉政】 针对惠农惠民财政补贴资金发放、低保评定、临时救助申报、到户产业落实、镇村“三资”管理等重点环节，开展综合监督督查6次， 下发督查通报5期，工作约谈193人次，提醒约谈1人，告诫约谈2人，诫勉谈话1人，纪律处分1人，监督、执纪、问责职能进一步强化。召开镇村干部警示教育大会4次，举办廉政党

课5期，党风廉政建设专题学习11次，利用“魅力高楼”微信公众平台推送各类廉政教育宣传资料26期，实现了“干部受教育，群众得实惠”“经济更繁荣，社会更稳定”的目的。 对全镇93 名村 “两委”成员及组干部开展任职资格联审，与390名党员签订扫黑除恶专项斗争承诺书。制定印发 《高楼镇修复净化党内政治生态集中整治党风政风突出问题工作方案》，紧盯5 方面26项突出问题，集中整治形式主义官僚主义和弄虚作假之风。开展 “严纪律、守规矩、转作风”专项整治，先后签订党员干部及公职人员禁赌承诺书59份、 工作日禁酒承诺书 58份、党员干部婚丧喜庆新办简办承诺书 46份、 公职人员带头拒绝餐饮浪费承诺书58份，党员干部纪律规矩意 识明显增强。

【统战工作】 深入开展第17个民族团结进 步宣传月活动，打造杨塬村为民族团结进步示范村，举办“谱写民族团结和谐曲，唱响乡村振兴奋进歌”等主题文艺演出2场次，实用技能培训4场次。武装工作基础夯实， 实现武装阵地六有标准，完成了 民兵整组任务，严格按照“五率”要求，完成新兵输送 6名，工、青、妇工作开展有序。

【综治维稳】 利用集日集中开展法律宣传、 咨询活动10 次，张贴宣传标语125条，印发《致全镇群众的一封信》2000份、发放《平安建设守法公约》1200份，发放各类法制宣传资料 3000余份。全年共受理信访案件44件，办结44件；排查调处各类矛盾纠纷160件， 调处成功157件，调处成功率达98％，未发生重大刑事案件和群体

性恶性案件；按照重点人员管理制度，对37名刑释解教人员、6名社区矫正人员、10名吸毒人员定期进行回访和帮教。对全镇境内井场、企业和堤坝实施隐患排查7次， 对发现的问题及时督促整改， 制作生产安全警示牌15面。摸底“七类车”1939辆，开展上路检查34次，检查各类车辆186辆，现场批评教育183人，备案登记32人，排查处置各类隐患42条。开展消防安全专项检查6次、 校园及周边安全隐患排查 7 次、食药品安全集中检查15次，收缴各类过期食品 200余袋。

附： 杨塬村简介

杨塬村位于高楼镇北部，距县城3公里，山清水秀，历史文化底蕴深厚，古时为周先祖“教民稼穑”“教操放马”之地。是高楼镇２ 个贫困村之一。全村共有５个村民小组，303户1033人。2013年建档立卡贫困户85户310人，贫困发生率为34.75%，至2020年底，全部实现脱贫退出。

2020年，先后投资180万元，建成村党群服务中心1处36间 509平方米，紧盯村两委班子、优秀党员队伍、驻村帮扶队伍建设，落实村党支部书记、村委会主任一肩挑，成立7支党员志愿服务队，为 46

名党员设定政策宣传岗、环境治理岗、技术帮带岗等，全面发挥基层党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

以“3+1”冲刺清零后续行动及“５+１”专项提升行动为抓手，对1户未脱贫、6户边缘户及影响脱贫攻坚的突出问题实行挂牌作战。脱贫攻坚以来共实施危房改造 75 户，延伸自来水管线3公里、新打集雨水窖125个、小电井 23眼，输转劳动力 458 人次，落实分散供养3户4人，最低生活保障46户92人，其中贫困户17户58人，贫困人口养老保险、医疗保险实现全覆盖，151名适龄学生全部入学，“两不愁三保障”全面得到保障。

立足产业基础， 围绕户均到达2万元的补助资金目标，落实到户产业及“五小产业”补助111户33万元。引导群众栽植苹果树 830 亩，户均果业增收15000元。建成庆城县宁军种植农民专业合作社，采用 “支部＋党员＋贫困户”的联动模式，带动30户贫困户年均增加收入6000 元。

建成从事和服、工服、校服生产加工的汇鑫服装扶贫车间1座， 带动 43名劳动力实现就近就业 （其中贫困劳动力 21 人），人均月收入1500元以上。

以新时代文明实践站为载体，评选脱贫攻坚致富带头人、五星级文明户、美丽庭院示范户、 孝善敬老好媳妇、 向上向善好青年等先进典型18名。建立“扶勤诫懒爱心超市”，对群众参与产业培育、 环境整治、文明创建等按月进行量化积分，兑换生产生活物资， 至目前，共开展兑换活动22次，累计兑换积分35000分，激励 700余人次参与环境整治、文明创建等各项活动，进一步增强了贫困群众 “造血功能”，形成了崇俭尚德、 向善向好的良好社会风尚。

党支部书记    杨义勇

党支部副书记   杨九林

文   书     徐延峰

（供稿： 金 磊）