【领导班子成员】

党委书记 米亚荣（女）

政府镇长 俄小波 

人大主席 安忠明 

党委副书记 辛德儒 

纪委书记 韩东峰 

政府副镇长 赵志鹏 

党建办主任 杨克斌 

武装部长 杨鸿超 

【概 况】高楼镇位于庆城县东南，309 国 道穿境而过，距离县城 11 千米，东南与合水县 板桥镇接壤，西北与白马铺镇和庆城镇毗邻， 属于黄土高原残塬沟壑区，平均海拔 1200 米左 右，年降雨量 573.5 毫米，总土地面积 108.64 平方千米，总耕地面积为 3.9 万亩，全镇辖 7 个行政村，50 个村民小组，3030 户 10940 人。 苹果、瓜菜、草畜为全镇的主导产业。2013 年 建档立卡识别贫困户 570 户 2194 人，经过动态 调整，全镇现有贫困户 588 户 2231 人，2019 年 脱贫 96 户 351 人，剩余 5 户 19 人，贫困面由21.63% 降至 0.18%。

【农业产业】建成“331+”肉羊养殖合作 社 3 个，规范提升 1 个，带动贫困户 184 户； 依托种植产业合作社，创建苹果标准化管理示 范园 2 处 200 亩；完善具有带贫机制的合作社 12 个，带动贫困户 401 户。在杨塬打造香菇种 植基地 1 处；在花村河滩新建钢架大棚 40 座， 日光温室 3 座，种植香椿 100 亩，带动贫困户 79 户；在高楼村、杨塬村建成扶贫车间 2 个， 带动农户 87 户；在雷岘村新建“扶勤诫懒·爱 心超市”1 个，激发群众内生动力，实现贫困户 稳定增收。 

【脱贫攻坚】2019 年，解决不安全住房问 题 39 户，收集整理归档长年外租和异地有安全 住房户 239 户的佐证资料，实现了安全住房全 部达标。完成了 5 个村 5 个居民小区的配套设 施建设，补齐了小区道路、供水、排水、用电 等方面的弱项短板。通过新打小电井、集雨水 窖的方式，解决群众饮水不安全问题 36 户；延 伸自来水管线 14 千米，惠及农户 137 户，对水 质不达标的 12 户，新配备安装了净水机，全 镇安全饮水比率达到了 100%。扎实落实种植类 到户产业 184 户，享受扶持资金 39.93 万元； 落实养殖类到户产业 174 户，享受扶持资金 109.15 万元；动员鼓励群众发展“五小产业”226 户，享受扶持资金 23.4 万元。完成社保卡办理 341 人，贫困户参保率达到了 100%。同时，健 康扶贫、教育扶贫、兜底保障等方面的清零任 务已全部完成。 

【党建工作】建立党建“六重保障”和“五 个一”工作机制，加强队伍力量配备，确保责任靠实到人、措施落实到位，推动各项工作再 上新台阶。在雷岘村新建村级便民服务中心 1 处 19 间 450 平方米，新时代文明实践广场 1 处 1600 平方米，完成丁堡村文化广场建设及村部 院坪硬化 3340 平方米，进一步夯实基层党建工 作基础。在杨塬和雷岘建成新时代文明实践站 2 处，采取“118”模式，打造“党员先锋队”服 务品牌，组织党员开展承诺践诺、志愿服务等 活动，不断强化党员宗旨意识。全年完成软弱 涣散党支部整顿 2 个，落实村党支部书记、村 委会主任“一肩挑”6 个，占比达到 86%。举办 了庆祝建党 98 周年表彰大会暨“我心向党·初 心依旧”文艺联欢活动，表彰奖励优秀党务工 作者 2 名、优秀共产党员 8 名，不断提升党组 织凝聚力、战斗力。 【党风廉政】针对惠农惠民财政补贴资金 发放、建档立卡贫困户精准识别、低保评定、 临时救助申报、危（窑）房改造、到户产业落 实、镇村“三资”管理等重点环节，开展综合 监督督查 4 次，下发督查通报 4 期，开展工作 约谈 42 人次，提醒约谈 2 人，告诫约谈 4 人， 诫勉谈话 3 人，纪律处分 1 人，监督、执纪、 问责职能进一步强化。以钉钉子精神全面推进 惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治 理。错误基础信息 66 条已全部整改到位，整改 一户多卡 127 张，核销死亡未销户 91 人，整改 公职人员持卡 16 人，上解重复领取耕地地力保 护资金 4118 元、死亡人员领取低保资金 1115 元。 利用信访举报宣传周、扶贫进村入户等时机， 悬挂横幅 50 条，张贴通报 70 份，制作固定宣传牌 28 面，发放宣传资料 8000 余份，调查问 卷 1200 余份，营造“扫黑除恶、挖伞破网”的 强大舆论攻势。突出重点行业领域，逐组逐户 摸排党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题线 索，严查党员干部和公职人员充当黑恶势力“保 护伞”问题，对全镇 56 名村“两委”成员、50 名组干部开展了任职资格联审及“回头看”， 与 390 名党员签订扫黑除恶专项斗争承诺书。 

【环境治理】2019 年，种植花草打造风貌 提升示范线 20 千米，建造防腐仿古栅栏家庭小 花园 57 座 1100 米，新建文化主题广场 4 处， 重塑雷家岘村正气碑英雄形象，培育社会主义 核心价值观。筹措资金 40 多万元，建设污水收 集池 1 处、分散居住农户垃圾收集池 266 个， 购置电动垃圾清运车 8 辆，设置车载垃圾斗 11 个。全面加强对 75 名公益性专岗人员的教育管 理，先后投入人力 1000 多人（次），动用机械 170 多台（次），累计清理“三堆”550 余处， 清运陈年垃圾 70 多吨。免费给群众发放印有生 活垃圾收集专用标识的收集袋 4000 余个，设置 垃圾分类回收亭 5个，让“垃圾分类”成为新风尚。 扎实推进“厕所革命”，全年建设水冲式卫生 厕所 352 户，逐步去除农村旱厕。 【社会事业】坚持“应保尽保、公平公正、 动态管理、统筹兼顾”的原则，按程序精准评 定农村低保户 334 户 740 人，发放低保金 187 万元；兜底保障对象为 187 户 322 人（其中分 散供养人员 24 户 26 人），共发放特困供养资 金 16.02 万元，孤儿生活费 1 万多元，特困人 员生活照料费 5.21 万元；严格按照“分级审 批”“先行救助”的规定，救济困难群众 573 户 1788 人（次），发放临时救济金 21.641 万元， 切实保障了贫困人口的基本生活，解决了低收 入群众的实际困难。2019 年，镇党委成立 8 个 宣传团，到 7个行政村、6个机关站所就脱贫攻坚、 扫黑除恶、安全生产、人居环境改善等开展理 论宣讲活动 64 场（次），受众人数 2000 于人。 不断加强新闻宣传报道工作，在市、县门户网 站报道 186 篇、在魅力高楼报道 400 余篇、在 县级新闻媒体播出新闻 4 条，中央媒体报道 1 期， 转载量达上万次。整合镇村文化资源，成立 7 个村民自乐班，结合“庆祝建党 98 周年”系列 活动开展公益演出 2场次，评选表彰致富带头人、 五星级文明户、美丽庭院示范户、最美环境卫士、 敬老孝善好媳妇等先进典型 30 名，激发群众积 极向上向善向美，促进乡风民风持续好转。

 附：雷家岘子村简介 

雷家岘子村位于高楼镇西部，距县城 22 千 米、镇政府 4.8 千米，全村共有党员 43 名，其 中预备党员 2 名，女党员 9 名。2019 年以来， 雷家岘子村按照镇党委、政府的统一部署要求， 以推动“不忘初心、牢记使命”主题教育为契 机，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，坚持 党建引领、科学谋划、镇村联动，抓阵地、强 队伍、严管理、建机制，着力打通服务群众“最 后一千米”。 按照全镇“6+3+5”党建工作思路，建立“六 重保障机制”，加强队伍力量配备，各项工作 责任靠实到人、措施落实到位。紧盯“脱贫摘帽” 这一目标，围绕“3+3”冲刺清零，制定抓党建促脱贫攻坚的工作责任、重点任务、问题整改 “三张清单”，以破解农村经济发展瓶颈为目的， 改扩建“331+”养羊农民专业合作社 1 个，配 套种植紫花苜蓿 4000 亩、饲草玉米 30 亩，带 动贫困户 44户，建成“扶贫戒懒·爱心超市”1个， 激发群众内生动力，实现村集体经济积累达到 2 万元以上。 新建村级便民服务中心 1 处 19 间 450 平方 米，新时代文明实践广场 1 处 1600 平方米，打 造集思想引领、道德教化、文化传承、志愿服 务等多种功能于一体的新时代文明实践综合平 台；以“强弱项、补短板”为目的，逐组逐户 排查解决安全饮水问题，实现自来水入户覆盖 率达 98%，为下剩的 5 户群众新建集雨水窖并安 装净水设备；完成居民点道路硬化 0.6 千米， 铺砂石路面 2.5 千米，整修水毁道路 13 千米， 全面解决群众出行难题。 以党支部建设标准化为抓手，严格落实“三 会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话 等党内组织生活制度，通过组织开展“一约四 会美乡村、田园示范促发展、三链建设强产业、 主题广场搭戏台、三带三增见党性”五大党建 主题活动，进一步强化党员先锋意识，发挥模 范带头作用，提升党支部组织力。充分利用党 建主题广场的群众文体娱乐功能，组织群众开 展庆“三八”、庆“七一”、“不忘初心、牢 记使命”等形式多样的文化主题实践活动，进 一步丰富党员群众生活，凝聚思想共识，推动 移风易俗，树立文明新风。

党支部书记　　　　曹俊智

村委会主任　　　　郑志恩 

文　　　书　　　　刘维春

（供稿：金 磊）