高楼乡结合全乡目前人口计生工作中仍然存在的人口底子不清、漏报漏管、虚假节育、服务不到位、基础工作不扎实、流动人口管理混乱等突出问题，及时落实手术欠账，准确掌握人口信息，全面加强基层基础管理，开展第三次计划生育专项治理活动。

一是以清理核查为重点，彻底澄清计生工作底子。各村要按照村不漏户、户不漏人的原则，全面开展入户访视，逐人摸清人口底子，彻底解决人口底子不清、人口和育龄妇女漏统漏管的问题；采取拉网式排查的方法，逐户逐人摸排育龄妇女节育措施落实情况，摸排流动人口情况，彻底解决工作底子不清、虚假节育等问题。对机关单位内部干部职工生育节育情况全面进行一次清理核查，准确填报干部职工出生、死亡漏报统计表，彻底解决干部职工生育漏统和死亡漏报等问题。通过清理清查，为各项工作的有效开展奠定基础。

二是以二女户结扎为重点，全面弥补四术工作欠账。在清理核查的基础上，对摸排出的虚假节育和到期节育服务对象，要上门宣传发动，动员服务对象首选落实长效节育措施，重点加大当年二女户出生摸排，督促到期落实绝育手术，坚决杜绝多孩出生，弥补工作欠账，稳定低生育水平，维护已婚育龄妇女健康。

三是以环孕情服务为重点，全面抓好孕期监测工作。要在准确筛查环孕情服务对象的基础上，各村积极发挥自管小组长的职能作用要动员符合参检条件的育妇和乡属相关单位服务对象，集中到乡镇计生服务所接受环孕情服务；做到应检尽检。环孕情服务对象服务率要达到90%以上，城镇要达到100%，在本次专项治理活动结束后一并进行考核，通过扎实的环孕情服务进一步摸清出生怀孕底子为全面完成全年人口计划奠定坚实基础

四是以孕前优生健康检查为重点，进一步推进优质服务工作。结合入户访视和清理清查，乡、村都要建立孕前优生健康检查目标人群登记册，要及时组织待孕夫妇到县计生服务站接受孕前健康检查；切实加大叶酸投服工作力度，做到出生缺陷干预目标人群全覆盖，提高出生人口素质。

五是全面清理流动人口，加强流动人口管理。结合全市开展的为期100天的流动人口清理清查工作，在抓好进村入户清理人口底子的同时各村要全面摸排流出人口情况，掌握流出人口的流动信息，签订完善流动人口协议，建立健全流动人口档案，提高流动人口的办证率，进一步完善流动人口的信息网络化平台，加强监管力度，彻底解决流动人口管理混乱的现象。

六是以征收社会抚养费为重点，全面推进依法行政工作。对排查出的政策外出生，要根据其出生年份，按照现行计划生育法律法规，准确测算社会抚养费征收数额，健全法律文书，规范征收程序，排除一切干扰，及时足额征收社会抚养费，维护正常的人口计生工作秩序。

七是以规范运转为重点，健全基层基础资料。要按照“乡村基础管理规范”要求，建立健全各级各类计生档案资料，对于这次清查出的漏报漏管和各类虚假，都要及时录入计生月报表，并在乡村“清理清查登记册”上规范对口运转，准确录入信息系统，切实提高基层基础管理水平。