“没有规矩，不成方圆”、“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”、“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。玄马镇将制度建设作为推进干部作风整顿活动的一个法宝，在创新制度的同时，以严格考核、强化监督的举措作为后盾，有力地促进了全镇机关干部作风转变。

一、完善《镇机关制度汇编》，将机关各项工作制度系统化。

通过制定政府工作规则、行政机关限时办结制度、责任追究制度、行政机关首问负责制度、重大行政决策基本程序暂行规定等一些制度，进一步规范干部行为，转变工作作风，提升政府效能，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。同时结合我镇实际情况，进一步细化学习、工作、考勤、财务等方面制度，明确了各岗位工作职责、任务，为考核干部工作绩效、衡量干部作风整顿成效奠定了夯实的基础。

二、制定“六项”规定，完善机关内部管理制度。针对干部队伍中出现的“庸、懒、散、冷”现象，就出勤、会议、办公、后勤管理等方面作出“六项”规定：一是镇机关工作人员必须严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退；二是严格签到、签退制度。由办公室负责，每月汇总一次，由党政办统一核实后形成出勤通报在全镇公开；三是工作人员离岗须事先填写请假条或出差单,科级干部请假3天以内，由书记批准， 3天以上由书记签字，报县委组织部审批。一般干部职工请假5天以内，由分管领导加注意见，镇长批准。5天以上，由镇长签字，报县人劳局审批，假满后及时到岗销假，无假条或不及时销假的以旷工论处；四是规范出差时间。出差开会的，上午的会议下午必须回来；下午的会议中午出发来得及的不得上午提前出发，否则视作旷工处理；五是严格上班制度。凡在上班时间内发现有打游戏、电脑聊天、炒股、看电影等违反十项作风禁令的行为除在职工会上做检查外并罚款50元；六是被上级部门点名通报的每次扣200元。

三、整合各方资源，形成监督合力。

首先，镇上专门成立了作风整顿督查工作组，每周进行不定期抽查，将抽查结果及时在全镇干部工作例会上进行通报，对违纪违规的人员严格按照有关规定给予处罚。其次，镇纪委积极开展干部考勤专项督查活动。依据“六项”规定严格考核、奖惩，激发干部工作活力，切实做到以优良作风取信于民，用精湛业务服务于民。通过严格考核，强化监督让镇村干部的身份“亮”起来，作用“强”起来，形象“树”起来。目前，全镇村干部工作热情空前高涨、工作纪律明显增强、工作态度极大转变，形成了强大的工作合力。