贾桥社区位于玄马镇贾桥村上坪组，成立于2011年8月，现有住宅楼23栋1064套，其中廉租房12栋624套，常住人口427户1211人，流动人口43户130人，是全县规模最大的廉租房集中建成区。近年来，该镇按照建设精品化社区的目标，强组织、夯基础，调矛盾、促和谐，创机制、细管理，使社区服务管理水平得到显著提升。
    首先，强化领导抓基础。按照流动人口服务管理工作要求，成立了工作小组，负责社区普法宣传、治安管理、设施维护、日常业务办理等工作。组织召开了业主大会，推选出业主委员会，为社区服务管理工作顺利开展提供保障。结合全国扫黑除恶专项斗争，积极开展摸排活动，逐楼逐户逐人进行全面摸排登记，实行流入流出人口动态管理，建立工作台账，理清人员底数。

其次，调处矛盾促和谐。紧紧围绕“打造服务型社区”这个目标，创新提出“365”精细化服务模式，通过干部了解民情、群众反映民情、信息化手段采集民情三种途径掌握民情，按照分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核六个步骤办理民事，采取组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务五种方式满足民需，推行“四个六”便民服务（“六声六心六访六到”），做到“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应”。组织退休干部、楼长、片区民警、司法人员等成立矛盾纠纷调处工作小组，每月集中调处一次，形成网格化矛盾调处长效机制。

最后，创新机制细管理。贾桥小区住户以城镇下岗职工、城市低保户、本乡居民、社区矫正对象等为主，人员涉及庆城、华池、环县等多个县区，成分相对复杂，流动性强，管护难度大，为有效解决这一问题，创新推行“以房管人”流动人口服务管理新模式。实行人口分级化管理：按照暂住人口的职业、收入、家庭和睦程度、文化程度、违法犯罪记录等情况将住户划分为A级完全放心户、B级基本放心户、C级重点监控户。实行房屋等级化管理：按照出租房屋的硬件设施、消防设施、周边环境、房屋用途、住户行为表现等进行治安风险程度评估，评为甲类放心廉租房、乙类关注廉租房、丙类重点廉租房。

“以楼管人”服务管理模式推行以来，社区的服务管理水平得到进一步改善，矛盾纠纷发生率明显下降，辖区连续三年零发案，群众的安全感、幸福感显著提升，辖区社会大局稳定。