卅铺镇围绕“三变”改革建立帮贫带贫机制
今年以来,卅铺镇坚持把产业扶贫作为根本出路,建立完善帮贫带贫机制,让贫困户深度参与产业发展,通过深挖可“变”资源资产,整合扶持资金,以推进“三变”改革促进农民增收。
整合扶持资金参与“三变”。按照“331+”现代农业产业助推精准脱贫模式,动员贫困户以各类扶持资金量化入股,通过发展产业实现分红增收。将省人社厅帮扶资金13000元和到户良种牛奖补资金10000元,投入到合作社,由合作社集中修建棚舍、统一购进种牛、全程托管饲养、全面代管经营,每年可带动入股贫困户实现保底分红2000元;利用到户产业项目资金,对廿铺原有80栋蔬菜大棚进行维修改造,通过“三变”方式引进第三方经营。
聚焦特色产业参与“三变”。结合区位优势,通过招商引资方式,川区按照“企业+村集体经济+合作社+农户”的联合发展模式,由企业出资修建大棚并负责订单销售、农户提供土地济源和劳动力、村集体提供基础设施、合作社负责经营管理,四者之间协商确定分红比例,形成利益链接机制,增加各方收入。塬区采取土地入股、劳务分红的方式,引进第三方经营主体,与农户签订入股和收购协议,通过支部引领、企业+农户的方式,计划种植紫花苜蓿2000亩,目前已落实土地1200亩,种植300亩。
利用金融资金参与“三变”改革。健全企业带动模式,引导农户将银行贷款注入“三变”改革经营主体,转为持有股金,建立“保底+分红”的利益分配机制,实现互利双赢。对全镇53个三、四类贫困户,动员参加迎春养殖合作社,利用政府贴息贷款20000元作为入股资金,为每个农户购买母羊20只,统一经营管理,实行保底分红,每年保底分红可达到6000至12000元。同时,利用金融政策,借助产业贷款,动员282户贫困户每户向中盛公司配股10000元,按照返本+分红的方式,每年可增加家庭收入3000元。
引导村级经济参与发展“三变”改革。坚持因村制宜、一村一策,探索建立了资产经营型、资源开发型、产业带动型和混合经营型等四种村级集体经济发展模式。四十铺、阜城等村将集体公共资源、公共服务盘活外租,年均收入万元以上;韩湾、卅铺等村发挥能人带动效应,入股企业参与分红,增加了集体经济收入;王桥、廿铺等村建立“村社合一”经营主体,指导、引领“三变”改革,发展增收产业,多渠道增加村集体经济收入,彻底摆脱了村集体经济收入“空壳”现状。

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