12月16日，庆城县第十九届人民代表大会第二次会议在凤城大剧院开幕。来自全县各行各业的人大代表们齐聚一堂，围绕改革发展、经济建设、乡村振兴、生态文明、民生保障等热点问题建言献策，共谋发展良策，共话发展蓝图。

会场内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场正后方高悬着“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力开启经济强县大美庆城建设新征程”的巨幅标语，催人奋进，鼓舞人心。

本次会议应出席代表195名，因事因病请假45名，实到150名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：苟爱仁、刘军、库永宁、张忻、耿晟、肖治国、王文辉、陈亚娟。

县委书记杜丰，县人大常委会主任苟爱仁，县委副书记、县长姚振杰，县委副书记贾翠艳，县委常委、宣传部长刘军，县人大常委会副主任朱天罡、吴宏、库永宁、栗光辰等县级领导出席会议并在主席台前排就座；部分县级领导、全体政协委员、驻庆市人大代表、部分县直单位和省市驻庆有关单位负责人，部分乡镇党委书记、乡镇长，人大主席空缺乡镇的人大副主席列席会议。长庆油田公司采油二厂纪委书记张峰，长庆油田公司采油十厂党委书记张小虎，驻庆省人大代表王秀君、张振峰应邀列席会议。

大会主席团执行主席、县人大常委会主任苟爱仁主持大会，并宣布庆城县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。

大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

县委副书记、县长姚振杰代表庆城县人民政府向大会作《政府工作报告》。

姚振杰对全县2022年工作进行了全面总结和回顾。姚振杰说，2022年，是庆城发展历史上极不平凡、极不寻常的一年，面对错综复杂的经济形势、反复不定的新冠疫情、百年不遇的暴洪灾害，我们团结带领全县人民沉着应对、披荆斩棘，顶压前行、倍道而进，干成了一批具有战略性、基础性、全局性的大事要事，办好了一批群众期盼的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，如期完成了县十九届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们守住了经济发展“基本盘”，跑出了追赶跨越“加速度”，夯实了产业发展“压舱石”，筑牢了乡村振兴“硬基础”，找准了工业强县“突破口”，扮靓了城市风采“展示窗”，绘就了幸福民生“美画卷”，展现了政府建设“新气象”。预计到2022年底，全县生产总值完成109亿元，增长7%。固定资产投资完成60.4亿元，增长13%。社会消费品零售总额完成19.2亿元，增长2.7%。一般公共预算收入完成4.4亿元，增长8%。城乡居民人均可支配收入分别完成38677元、12030元，增长7%、8%。

姚振杰说，回首过去一年，复杂形势前所未有、困难重重前所未有、发展压力前所未有，但我们取得的结果比预想的好，先后荣获“平安甘肃建设示范县”“甘肃省食品安全示范城市”“全市抗洪抢险救灾先进集体”等荣誉，药王洞村荣获“中国最美村镇”“国家夜间文化和旅游消费集聚区重点辅导培育对象”“省级文旅振兴乡村样板村”称号，全县上下团结奋进、干事创业的氛围加速形成，庆城的知名度和影响力进一步提升。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协支持监督的结果，是全县上下团结奋斗、社会各界鼎力支持的结果。

姚振杰强调，2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。当前，庆城正处于战略机遇叠加期、转型跨越裂变期、特色优势彰显期、风险挑战交织期“四期交汇”的关键时期。我们既要认清面临的复杂环境、严峻形势，也要准确把握重大机遇和自身优势。

姚振杰在报告中指出，全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照省委“四强”行动和市委“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑总体部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持工业主导地位，坚决守住“两条底线”，着力做强“三个平台”，深入实施“四项行动”，全力培育“五大产业”，不断优化营商环境，涵养政治生态，转变工作作风，奋力谱写新时代新征程庆城高质量发展新篇章。

姚振杰指出，2023年全县经济发展的预期目标是：生产总值增长6%；固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共财政预算收入增长8%；城乡居民人均可支配收入增长6%、8%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP能耗、污染物排放等指标均控制在省市下达计划之内。

姚振杰在报告中说，要实现上述目标，我们必须牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，以项目工作看实绩、比高下、论英雄。坚定实施“工业强县”战略不动摇，改造提升传统产业，引进培育新兴产业，奋力推进新旧动能加速转换、工业经济质效双升。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，加快实现“农业强、农村美、农民富”目标。坚持站在庆阳之“巅”看庆城，以思想之新、改革之勇、创新之力、开发之姿，蹚出一条引领高质量发展的新路径。开展“创建国家卫生城市攻坚年”行动，坚持拓展空间与提升品位并举、完善功能与塑造特色并重，加快以县城为载体的新型城镇化建设步伐。大力实施“文旅提质”行动，加快把文化优势、旅游资源转化为经济优势。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打造天蓝、地绿、水秀的美丽庆城。坚持把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，让老百姓多一些稳稳当当的幸福感。树牢底线思维和红线意识，坚决防范化解重大风险，让庆城更和谐、社会更安宁、发展更顺利。

姚振杰说，人民群众对美好生活的向往就是人民政府的奋斗目标，我们将紧盯“微小事”、改善“大民生”，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，着力办好10件民生实事。一是坚持把稳就业摆在首位，发放创业就业贷款5000万元，实施职业技能培训3000人（次）以上，新增城镇就业3000人；二是加快“四好农村路”建设，新修村组硬化路300公里；三是招录特岗教师120名，招聘幼儿教师100名；四是招聘乡镇卫生院救护车专职驾驶员19名；五是整治提升城区背街小巷8条；六是实施生态避险搬迁65户；七是提升城区住宅小区安防设施覆盖率，建成智慧安防小区7个；八是实施老旧小区改造237户；九是改造农村户厕1200户；十是加快“气化城区”“气化乡镇”步伐，年内新通天然气2000户。

在谈到加强政府自身建设时，姚振杰表示，肩负庆城赶超发展历史重任，我们将锚定正确方向、扛牢责任使命，心系庆城发展，认真落实“四敢”要求，坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，把抓落实作为政府工作的生命线，把督查问效作为保证执行力的准则要求，坚决服从县委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，全面加强司法监督、审计监督，让权力在阳光下运行，持续涵养风清气正的政治生态，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

风劲潮涌，自当扬帆破浪。任重道远，更需快马加鞭。姚振杰号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不断增强“拼”的精神、“干”的劲头、“成”的意识、“优”的自觉，用赤诚与奉献、实干与担当，在庆城迈向新时代新征程上干出新业绩、谱写新篇章！

大会听取并审查了《庆城县2022年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《庆城县2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《庆城县2022年财政预算执行情况的报告及2023年财政预算的报告》，表决通过了大会选举办法（草案）。