11月21日上午9时，庆城县第十九届人民代表大会第一次会议在县委、县政府机关第一会议室举行第二次大会。

市委指导监督组组长、市生态环境局一级调研员丁晓峰带领市委指导监督组成员到会指导，在主席台就座；县委书记杜丰，县人大常委会主任苟爱仁，县委副书记、县长姚振杰，县人大常委会副主任朱天罡、吴宏、库永宁等在家县级领导出席大会并在主席台就座。

本次大会的执行主席是：姚振杰、马应乐、梁晓艳、沈杰、朱天罡、杨兴华、谢满发、李正彦、史少华、杨卫成。

本次会议应出席代表195名，因事因病请假8名，实到187名，符合法定人数。

大会执行主席、县人大常委会副主任朱天罡主持大会。

县人大常委会主任苟爱仁受庆城县第十八届人大常委会委托向大会作了《庆城县人大常委会工作报告》。报告回顾总结了过去五年县人大常委会工作，对今后五年县人大常委会工作提出了建议和要求。

苟爱仁所作的《庆城县人大常委会工作报告》从“坚持党的领导，展现绝对忠诚的政治担当；认真履行工作职责，积极服务全县发展大局；主动做好服务保障，充分发挥代表主体作用；着力加强自身建设，全面提升依法履职能力”四个方面回顾总结了过去五年县人大常委会的工作。

苟爱仁指出，过去的五年，在县委的坚强领导下，县十八届人大常委会认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委确定的中心任务和全县工作大局，严格履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为保障和促进全县改革发展稳定做出了积极贡献。

苟爱仁在报告中说：“五年来，共召开常委会会议37次、主任会议44次，听取和审议‘一府一委两院’工作报告61个，作出决议决定39项，开展执法检查、视察调研、工作评议60次，依法任免国家机关工作人员281人次，圆满完成了各项工作任务，有效发挥了地方国家权力机关作用。”

苟爱仁指出，五年来，县人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，各项工作迈出了新的步伐。特别是县乡（镇）人大有关工作先后四次在省、市有关会议及市委人大工作会议上作了交流发言。这是县委正确领导的结果，是县政协鼎力相助的结果，是各级人大代表和人大工作者履职尽责、辛勤工作的结果，是“一府一委两院”和各乡镇人大密切配合、团结协作的结果，是全县广大人民群众充分信任、大力支持的结果。

苟爱仁指出，县人大常委会的工作还存在一些问题和不足，主要表现在监督刚性还不够有力，“法治钢印”作用发挥不够充分，支持多、监督少的情况还不同程度存在；代表作用发挥不够全面，履职服务机制还须进一步完善，代表监督工作机制有待健全；重大事项决定权的行使还不够主动，规范性还要进一步加强；常委会、专委会组成人员作用发挥还不够到位，机关干部队伍知识和年龄结构有待进一步优化。今后的工作中，新一届人大常委会要高度重视这些问题，采取有针对性的措施，切实加以解决。

在讲到今后五年县人大常委会工作时苟爱仁说：“刚刚闭幕的县第五次党代会，深入分析了新时代庆城发展的历史机遇和方向路径，科学谋划了庆城未来五年的发展蓝图和战略举措。特别是提出了‘两区两地一节点’的目标定位，为我们做好新时代人大工作指明了奋斗目标和前进方向。”

苟爱仁指出，县十九届人大常委会未来五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央人大工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢牢聚焦“两区两地一节点”的目标定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格执行县委各项决策部署，依法履行各项职责，始终做到与党委同心、与大局同步、与群众同声，为建设经济更具实力、城乡更添魅力、民生更加给力、党建更有活力的大美庆城作出人大贡献。

苟爱仁在报告中从“始终坚定正确政治方向，不断深化监督工作，全面发挥代表主体作用，着力加强常委会自身建设”四个方面对未来五年庆城县人大常委会工作提出了建议和要求。

苟爱仁强调，要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚决在思想上政治上行动上做到与党中央同频共振；要坚持把监督工作放在全县经济社会发展大局中统筹谋划，实行正确监督、有效监督、依法监督，做到监督动真格、支持有力度；要坚持把尊重代表主体地位、提高代表素质能力、更好发挥代表作用，作为开展人大工作的重要基础和关键环节，做到民有所呼、我有所应；要按照习近平总书记在中央人大工作会议上提出的各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。

苟爱仁号召：面对新时代新要求，人大工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，推动人大工作与时俱进、完善发展，为全面推进庆城各项事业、加快经济社会发展做出积极贡献！

大会还听取了庆城县人民法院工作报告、庆城县人民检察院工作报告。