2016年，庆城县坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫工作的重要讲话及中央和省市脱贫攻坚会议精神，深化拓展“531”稳定脱贫工作模式，牢固树立“一号工程”意识，纵深推进“1366”脱贫攻坚工程，（围绕全县整体脱贫“一个目标”，提升建档立卡、大数据平台、“853”挂图作业“三项管理水平”，实施基础建设、富民增收、公共服务、政策保障、素质提升、人居环境“六项攻坚工程”，强化组织领导、资金投入、金融支撑、社会帮扶、示范引领、督查考评“六项保障措施”），精准聚焦，挂图作战，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　围绕一个总目标。2016年全县农民人均可支配收入增长13%，贫困发生率下降到2.46%，贫困村、贫困户基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，实现23个贫困村退出、减少1.16万贫困人口，基本消除绝对贫困、全县整体脱贫的目标。

　　提升三项管理水平。建档立卡。严格按照“12345工作程序，完成2015年2.25万脱贫人口的退出和43人返贫人口的建档立卡。定期进行全面核查，建立台账，确保对象精准。大数据平台。充分发挥精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组作用，按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”的原则和“村级初审、乡镇复审、部门联审、扶贫办备案”的程序，对2016年1.79万贫困人口进行动态管理。提升“853”挂图作业水平。认真落实《甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，定期对基本数据进行更新，脱贫销号、返贫挂号，有效解决扶持谁、谁来扶的问题。

　　实施六项攻坚工程。围绕退出指标和贫困村、贫困人口项目需求，整合各类资源，狠抓项目建设，全面补齐发展短板。基础建设工程。按照市委、市政府“三个全覆盖”、“两个再提高”总体要求，大力实施告别窑洞、安全饮水、农电提升、道路畅通、梯田建设五大基础攻坚工程。告别窑洞，完成5955户建档立卡贫困户住房提质改造任务。安全饮水，新建集中供水工程12处，分散工程2779处，其中小电井1297眼、集雨水窖1482处，实现贫困户安全饮水全覆盖。农电提升。新建10千伏线路34.96千米、0.4千伏线路183.79千米、安装变压器70台4560千伏。道路畅通。实施通村硬化路2条14公里、村组砂砾路60条261.4公里、桥梁6座、简易漫水桥11座。梯田建设工程。新修梯田4.12万亩。实施富民增收工程。坚持把苹果、草畜、瓜菜、苗林四大特色产业培育和劳务输出作为脱贫攻坚的核心，统筹发展全膜玉米、小杂粮、中药材、特色林果业等富民产业，实现村村有主导产业、户户有增收渠道。栽植乔化苹果1.23万亩、矮化苹果1.7万亩；发展瓜菜产业，新建热镀锌钢架大棚100栋；新建规模养殖场4处、标准化棚圈32栋，发展规模养殖户47户，种植紫花苜蓿4200亩；完成苗林结合培育15万亩以上。开展劳动力技能培训和农村实用技术培训148期2.5万人次，年输转农村富裕劳动力1万余人，人均劳务收入达到万元以上。实施公共服务覆盖工程。坚持教育、卫生、文化等公共服务向贫困村贫困户汇聚，实施村级幼儿园、标准化卫生室、村级文化广场等公共服务提升工程，全面提升贫困村公共服务和社会保障水平。改扩建幼儿园或教学点40所，村级文化广场48处，标准化村级卫生室30处，老年人日间照料中心26处，综合服务社30个，村级便民服务点12处，村级电子商务网点28个，新建或维修改造村级活动场所25处。实施政策兜底保障工程。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合农村三、四类低保条件的建档立卡贫困户全部纳入低保救助范围，对丧失劳动能力、身残智障的特困户，全部由政府兜底保障，扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，探索建立临时救助和专项救助制度，健全完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人关爱服务体系，切实解决特殊贫困家庭实际困难。实施能力素质提升工程。通过集中办班、田间指导、观摩学习、跟踪服务等方式，大力开展农村实用技术培训，并为每村至少选派1名科技特派员；开展职业技能培训和创业指导，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人拿到职业资格证书；实现“两后生”培训全覆盖。实施人居环境整治工程。将农村人居环境改善与脱贫攻坚相结合，突出环境整洁、村庄绿化、小区亮化及村容村貌美化，积极开展人居环境综合整治，配套建设公共基础设施，彻底根除农村“脏、乱、差”现象，全面改善农村人居环境条件，不断提高人民群众的幸福指数。

　　强化六项保障措施。组织领导。充分发挥脱贫攻坚领导小组、精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组的职能作用；不断加强县级脱贫攻坚指挥中心、乡镇脱贫攻坚工作站、村级脱贫攻坚工作室“三个阵地”建设；分批次选派贫困村“第一书记”、驻村工作队长；深入开展“四个走遍”活动，现场解决基层困难，倾力开展帮扶活动。资金投入。积极整合各行业部门资金，最大限度争取中央及省级向贫困地区、革命老区倾斜的项目资金。同时，县财政按当年收入增量的20%以上列支专项扶贫预算，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。金融支撑。成立互助资金协会79个，实现全县153个行政村全覆盖，规范高效运行农村产业发展资金合作社，认真落实精准扶贫专项贷款， 积极实施“引行入庆”战略行动，协调“告别窑洞”和易地扶贫搬迁专项贷款，探索建立精准扶贫融资平台。社会帮扶。深入开展“双联行动”、“一会一行”、“民企陇上行”等社会扶贫活动，巩固深化天津对口帮扶、老促会捐赠扶贫等社会帮扶机制，全面形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。示范引领。培育树立脱贫攻坚示范村24个，示范户20户，充分发挥典型引领、示范带动作用；深入开展“你帮联、我行动，拔穷根、摘贫帽”大研讨活动，不断激发贫困群众内生动力，提振脱贫致富信心。督查考评。充分发挥17个脱贫攻坚联乡督查工作组督查指导职能，定期现场督查指导，通报督查情况，以强有力的督查考评倒逼脱贫攻坚任务的层层落实；细化完善考核方案，以正向激励机制激发脱贫攻坚能量；深入开展“两查两保”专项行动；严格落实项目工程招标制、监理制等制度，健全完善扶贫资金监管机制，切实筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，确保扶贫资金安全高效运行。