培育典型示范合作社 拓宽群众脱贫增收路
庆城县把发展农村产业合作社作为促进农村经济发展、贫困群众脱贫致富的主要抓手,科学创新、统筹发展,探索出了“支部+合作社”、“合作社+贫困户”的发展模式,助推了全县脱贫攻坚进程。截止2015年底,全县共成立农村产业合作社1060个,注册资金35.73亿元,其中:种植业241个、林果业203个、养殖业411个、其它205个。合作社入社农户2.96万户,带动农户2.74万户,其中贫困户3400多户,全县51个贫困村已全部建立了农民产业合作社。
把合作社打造成社会资本的集聚地。把产业合作社的发展与招商引资、激活闲散资本结合起来,用足用活现有的政策、资金和技术优势,引导社会资本投向农村产业合作社,增强精准脱贫工作的带动性。通过发展产业引。县上围绕苹果、苗林、草畜、瓜菜四大产业制定了长期的规划和方案,举全县之力抓落实,形成了高质量、大规模的产业格局。累计栽植苹果树面积达到3.8万亩,其中矮化密植苹果树1.35万亩,位列全省前列;完成荒山造林面积15.59亩,其中群众分散育苗1.2万亩,一些产品的销售渠道和市场相对比较稳定。这些条件正是产业合作社成长和发展难得的土壤,吸引了市内外众多客商投资的目光。反过来,合作社的竞相发展有效推动了产业规模的不断壮大。通过技术力量引。县上多方筹资,邀请西北农林科技大学建立了苹果试验示范站,国家级苹果专家轮流长期驻站研究推介新技术、新观念、新知识,为产业合作社的发展创造了独有的技术环境。尤其是陕西欧美亚集团、宜川客商等闻知前来投资流转土地2000亩,与当地群众共建合作社发展苹果产业。外地客商的入住激活了本地致富带头人的创业激情,引导社会闲散资本向产业合作社集聚。通过金融支持引。县上整合金融资金资源,投向产业合作社,扶持其扩大经营规模,提高科技含量,提升市场竞争力。在金桥工程贷款中,共向产业合作社发放贷款2654万元;成立了苹果产业资金合作社,向所带动的农户发放贷款1500万元。通过金融资金的信贷倾斜方向,引导社会资本参与产业合作社的创建和经营。
把产业合作社打造成产权改革的试验场。合作社在促进富民产业发展的基础上,积极推行“三种模式”实现农民“三变”,调动和激发了群众发展产业的活力,促进了贫困群众依靠产业实现脱贫致富,全面小康。推行入股模式,使农民变股东。积极鼓励山区群众以林权地、撂荒地等入股合作社,集中连片发展,合作社负责基础设施建设和投资经营,群众参与管护,收益按约定比例分成,使农户与合作社、企业结成利益共同体,有效调动了农民发展产业的积极性,既保护和改善了生态环境,又促进了群众增收,加快了脱贫致富步伐。推行换租模式,使农民变工人。通过土地流转,使农民从土地中解放出来,既可在合作社就近务工,也可外出打工创业,在获取土地租金收益的同时增加劳务收入,实现了农民变“工人”。积极推行“合作社+贫困户”的发展模式,合作社优先吸纳流转土地、林权地的群众和建档立卡贫困户参与务工,在培育产业的同时,也增加了群众收入,促进了贫困群众脱贫致富。据统计,在兴林合作社中,投入劳力最多的家庭达到4人,加上农用机械、投劳栽植、除草、抚育管理等劳务收入,最多的家庭每年每户可达到5万余元,平均达到1.5万元;该地户均造林80亩,人均16.7亩,预计到2020年后,每亩产出商品大苗100株以上,按照每株30元计算,户均收入可达到24万元,人均收入可达5万元。推行回购模式,使农民变大户。借助合作社的资金优势、技术优势,建立示范基地,彻底改变过去群众单户经营、粗放生产的种植模式,实现土地规模化种植、集约化经营、产业化发展,当地群众在增加流转费、务工收入的同时,还可学习生产经营管理技术,在果园有了收益后,群众可通过转买、承包等方式,重新获得经营权,使农民变为经营大户,实现增收致富。
把合作社打造成贫困群众的“火车头”。合作社坚持“双促共进、合作共赢”的理念,充分发挥自身优势,带动贫困群众早日实现脱贫。信贷分红带动型。对于信用透支、年龄超限和没有投资需求的贫困户,在精准扶贫贷款中,创新了三方带动信贷模式,即由产业合作社、乡镇政府、贫困户三方签订带动协议,将精准扶贫贷款贷给合作社,由合作社每年按照贷款额度的10%向贫困户分红,累计为庆城县盛林林果培育专业合作社、庆城县桃花源生态农民专业合 作社等10个发展前景较好,带动能力强的合作社发放贷款844万元,带动贫困户355户。技术服务带动型。合作社充分发挥自身技术优势,组建科技服务队,积极开展技术培训,巡回指导,现场示范,解决群众发展产业的技术难题,累计开展技术培训340多场次、培训群众3.6万人次,帮助群众开阔了视野,提高了技能,带动当地群众自行的发展苹果、草畜、瓜菜等增收产业,为贫困群众脱贫奠定了坚实的基础。产品销售带动型。合作社充分发挥其信息渠道畅通的优势,将农户的产品提前预定,签订订单协议,产品成熟后,按照市场价优先收购,分担了贫困群众的风险,排除了后顾之忧。如玄马贾桥村裕民养殖专业合作社,将羔羊以市场价售给贫困群众,合作社承诺羔羊长大后以略高于市场价格收购,既解决了产品销售的问题,也化解了养殖的市场的风险。

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