庆城县玄马镇老庄村能人带动型扶贫模式成效显著
庆城县在精准扶贫工作中,积极动员在外创业能人回乡发展产业,实现了致富能人的资本、智力与贫困户的产权、劳动力最优配置组合,带动贫困群众脱贫致富。
玄马镇老庄村致富能人王富林,原来在外创业,获得了原始积累后,瞄准家乡玄马镇土地资源优势,成立了“兴林农民专业合作社”,先后投资2000余万元发展苗林产业,带动当地10个自然村70户贫困户、291人脱贫致富。一是资本与贫困群众的产权实现了最优配置。采取“合作社投苗栽植、社员林权地入股、收益3:7分成、社员负责管护”的发展模式,与老庄村300多户群众签订林权地流转协议,流转宜林荒山、荒沟、荒坡和弃荒地、撂荒地2.5万亩,先后栽植油松、刺槐、垂柳等苗木2.5万亩、1000多万株。合作社承诺,每年年底将所得的纯收入5%,分别奖励给管护优秀的社员。通过能人的大量资金注入,原先闲置的农村土地使用权实现了流转和入股分红,入社贫困户户均增收1750元,使贫困户的产权与资本有机的融合在一起,实现了最优配置。二是资本与贫困户的劳动力实现了最优配置。合作社在栽植、除草、抚育等环节,优先安排本社社员务工,仅今年前季,为当地群众支付劳务费180多万元,有效缓解了经济下行带来的劳务输转压力。合作社采取了“权益明晰、风险共担、农户管理、统一销售”的模式,每年可安排当地200余农户就业,务工收入超过200万元,有效实现了资本与农村富余劳动力的紧密结合,使当地农民足不出户就可以实现劳动力的价值转化,有利于贫困户的稳定脱贫。三是能人与贫困人群实现了最优配置。合作社召开社员代表大会,广泛征求意见,反复讨论,反复修改,制定了《玄马镇兴林农民专业合作社章程》和合作社社员管理、财务管理、收益分配等各方面的制度,使社员看到了希望。合作社实行社务公开和财务公开,每年召开一次成员大会,由理事会和监事会报告当年组织发展、业务经营、财务收支、盈余分配和监督审计等情况。这样的运行机制使贫困人群跟着致富能人干事创业,找到了门路,有了明确的方向感,实现了最优组合。预计到后期,每户社员可得到5万元以上的稳定收入。同时,合作社参与社会公益事业,参与修缮了上马、老庄砂砾路建设,得到了广大人民群众及社会的一致好评。
实践证明,依靠专业合作社带动贫困群众脱贫致富是一条简捷的、管用的、靠得住的好路子。
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