市委、市政府为了让各县（区）进一步充分认识农村产业发展资金专业合作社试点工作的重大意义，加快合作社试点工作步伐，尽快让合作社发挥金融扶持农村产业发展作用，带动农村脱贫致富。10月23日，副市长朱国庆、市金融办副主任唐述锋一行深入庆城县，在副县长秦亚军的陪同下，对农村产业发展资金专业合作社试点工作进行了调研。调研后，秦亚军在庆城镇店子坪村主持召开了庆城调研辅导会，参加调研辅导会议的有县金融办、科技局、扶贫办、县联社及各乡镇主要负责人，各资金管理中心业务主办、各乡（镇）试点村合作社理事长，共计90多人。

　　朱国庆指出，成立农村产业发展资金专业合作社就是要破解农村地区贷款难的局面，通过“信贷自治”方式，着力解决农户贷款少抵押物和担保条件、农户和银行之间存在的信息不对称问题。农村资金合作社应该充分发挥“雪中送炭、信贷自治、牵手红娘、成长保姆”四个作用，即：在国家实施的精准扶贫小额贷款等政策性金融扶持中，要与相关农户进行具体对接，对确实没有创业能力的贫困户，可以把从银行获得的精准扶贫贷款以入股的方式投入到农村专业合作社或农村资金合作社，获得分红收入；通过资金合作社自有资本金放款以及向兰州银行推荐获得“金桥贷”，在一定程度上实行“信贷自治”，也就是说，谁能获得贷款，农村资金合作社可以说了算；向农行、信用联社等金融机构推荐符合条件的农户申请“双联贷款”等政策性贴息贷款或各类商业银行贷款，积极帮助银行收回贷款，建设信用村，打造信用高地；主动跟进贷款项目的实施，联系科技特派员等农业科技人员对贷款对象进行技术指导，帮助贷款农户联系销售渠道，实现增收增产。

　　朱国庆强调，当前要重点解决农村资金合作社不敢放款的问题。各合作社要正确认识放贷后可能出现的坏账，树立科学的风险观念，主动出击，迅速选择一批农户发放贷款，以激活机制，形成示范，进入良性循环，县联合社要在利率定价、建立坏账准备金等方面加强业务指导。
　　朱国庆强调，要特别注重将金融支持和科技支持有机结合起来，发挥乘数效应。对国家富民重大专项、省上科技惠民示范工程和市上产业富民乡镇项目要给予倾力支持，积极帮助示范户、土专家、田秀才、好后生、科技明白人扩大生产规模，全力推进农村大众创业局面的形成；对于符合贷款条件但还没有加入资金合作社的个人和企业，可以先履行入社手续、先获得贷款、再定期集中到工商部门办理社员结构变动手续；农村资金合作社是在工商部门注册的企业，不是县、乡、村各级政府的“钱袋子”，不允许随意列支费用，不允许搞“人情贷款”、“条子贷款”；各级政府要加强合作社的监管力度，不能成为非法集资平台，合作社要严格按照章程开展业务，建立准确、清晰、完整的账册，主动及时地向县乡村三级“两委”、理事会、监事会和社员大会报告业务开展情况。