“531”稳定脱贫工作模式明确提出，推进精准扶贫，要抓住培育增收产业这个重点。但是，产业的培育，一味靠政府上扶贫项目，一心要政府大包大揽，行吗？我县创新模式，立足政府和市场两个作用推进精准扶贫。

    为了给农民多找条致富路子，马岭镇将发展苹果产业当作“富民工程”，从2009年到2013年，每年9月“白露”一过，乡村干部便进村入户，动员群众种冬麦时预留地块。第二年开春时，政府掏钱投苹果树苗，组织群众挖树坑。可这样，马岭镇12个村里只有七八户栽苹果树。原因在哪？这里的群众不会栽，不会管，也不愿信政府说的，毕竟他们种的乔化苹果树，七八年后才挂果。镇还是这个镇，村还是那些村。去年到现在，马岭镇苹果一下种到了1万多亩。

    马岭镇李家塬村李培录说：“把这个土地流转出去就是为了栽苹果树，宜川的人来到这个地方帮助我们群众发家致富，七、八年之后，苹果挂果我们也可以把这个经营回来，年轻的人也可以出去外面打工也可以挣钱。”

    李培录说出了问题的关键。去年到今年，从陕西省延安市宜川县来了40多名果农，在镇里流转了8886亩土地栽植苹果树。在他们看来，马岭镇一带通风透光，土地肥沃，海拔纬度比他们那里更适合种苹果。

    陕西省宜川县张伟说：“我们到这的主要目的是六、七年以后苹果生产带动周边老百姓知道苹果能卖下钱、能赚钱，能带动他们搞这个苹果产业。”

    在他们的带动下，如今马岭镇群众自发栽植了5000多亩苹果树。

    李培录说：“一斤苹果是4块多钱，一亩地产1000斤苹果的话，你算下来要多少价值呢。”

    贫困人群跟着能人走、能人跟着产业走，产业跟着市场走。除了大力扶持农村专业合作社，用市场的办法帮助贫困户学会闯市场外，庆城县还探索引导贫困户以土地承包经营权、农业设施等资源资产参股种养大户、专业合作社、龙头企业，让懂市场会经营的人带领他们脱贫致富。玄马镇充分利用宜林荒地，把林木种苗产业当作加快精准扶贫的朝阳产业进行培育，招引玄马籍在外创业致富能人王富林注资2000万元成立兴林合作社，采取“育苗式造林”和“造林式育苗”的方式，大力发展苗林结合培育产业。

    兴林种植农民专业合作社理事长王富林说：“咱们一亩地卖上100棵树，一棵树挣30块钱，一亩地下来就是3000块钱，25000多亩下来就能卖7000多万。”

    王富林采取“合作社投苗栽植、农民土地入股、收益三七分成、农户负责管护”的形式，流转了村里280多户村民的2.5万亩宜林荒山、种上了一株株油松、云杉、刺槐。如今，已绿化了5000亩荒山。

    王富林说：“除了给老百姓30%的分成，咱们还能挣个四五千万，前景是比较好的。”

    后期苗林培育成熟后，群众可参与苗林销售分红，户均年收入达到5万元以上。