庆城县是一片红色热土，在革命战争年代，这里属于陕甘边区的组成部分，是三八五旅驻地，有着拥军优属的光荣传统。

2018年10月，甘肃省民政厅、省军区动员局确定在庆城县开展“为军服务、为兵解忧”试点工作。庆城县认真贯彻落实习近平总书记“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的部署要求，坚持县、乡、村三级联动，探索出了“12358”工作模式，让军人军属事务有保障、服务有平台、活动有阵地，打通了服务保障军人军属“最后一公里”。

筑牢试点工作之基

什么样的“保障”，才算是真正“没有后顾之忧的保障”？试点工作一开始，如何保障试点工作的开展，困扰着所有人。

“全省开展试点工作的只有两个地方，大家都在摸着石头过河。”庆城县人民武装部政委郭光明告诉记者，他们既感到使命光荣，也深觉责任重大。

“我们首先想到的，就是得到县委、县政府的支持。”庆城县人民武装部部长孙启涛说，经过人武部汇报衔接，庆城县第一时间成立了由县委、县政府、县人武部领导分别任组长、副组长，组织、政法、公安、财政、教育等15个部门为成员的“为军服务、为兵解忧”工作领导小组，全面负责“两为”工作的组织领导和统筹协调，并在新成立的县退役军人事务局设立了领导小组办公室，负责工作协调督办和落实。经过一段时间努力，最终探索形成了“12358”工作模式，创造了“两为”工作的亮点经验。

“‘12358’中‘1’就是工作领导小组这一套班子，领导小组统管、办公室具体指导、成员单位联动，夯实了工作组织基础，有这样的保障我们才能放心去做、放手去干。”郭光明说，领导小组的成立，为庆城县推动“为军服务、为兵解忧”试点工作注入了一针“强心剂”。

“领导小组成立后，我们迅速梳理出21条‘为军服务、为兵解忧’服务台账清单，细化了保障措施，有效推动了工作落实。”庆城县退役军人事务局局长郭自彬告诉记者。

树牢试点工作之本

“爸，我去问过了，镇上现在有专门的军人军属工作人员，他们会上门来采集信息的。”今年3月，60岁的退伍军人何乾旺，终于不再为行动不便不能去采集信息而发愁了。

“两为”服务对象分布散、人数多、情况杂、需求广。“服务军人军属，让军人军属‘最多跑一次’，为军人军属提供‘一站式’便捷服务，才是我们这次试点工作的目标。”郭光明说。

据悉，试点工作中，庆城县在县退役军人事务局设立了军人军属服务中心，由双拥办主任担任中心主任，承办军人军属来访咨询、政策宣传、诉求办理、困难救助等事宜，发挥受理、协调、督办、反馈等综合服务作用。在试点镇玄马镇挂牌成立了军人军属服务所，由乡镇分管退役军人事务的领导担任所长，并在政务大厅设立服务窗口，配备4名专职工作人员，承办来访受理、技能培训和军人军属优抚政策宣传落实、兵役登记、便民服务等工作。在柏树村设立了军人军属服务站，由村党组织主要负责同志担任站长，做好军人军属优抚服务工作。

“在设立机构的同时，我们抽调各相关部门的业务骨干，成立了业务骨干队伍，在玄马镇招募成立了一支志愿者队伍。”郭自彬说，“12358”工作模式中的“2”和“3”，就是指业务骨干队伍、志愿者队伍“两支队伍”和军人军属服务中心、军人军属服务所、军人军属服务站“三级架构”，这让退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全员的工作网络，打通了服务军人军属“最后一公里”。

“替父亲来咨询的时候我还怕找不对地方，一进服务中心大厅，看见军人军属窗口，就跟吃了‘定心丸’一样。”何乾旺的女儿何珊告诉记者，特别感谢工作人员的热情服务，真没想到会这么方便，跑一趟就解决问题了。

丰富试点工作之魂

“虽然退伍回到了家里，但在部队养成的习惯一点没变，每天来这里活动锻炼，仿佛又回到了军营。”在玄马镇军人军属服务所，记者见到了前来活动室锻炼的退伍军人张利康。他告诉记者，自从有了这个场所，他和四五个退伍回来的战友每天都会来这里活动锻炼。

有了县、乡、村三级机构，庆城县统筹部门职能，搭建了宣传教育平台、素质提升平台、就业创业平台、权益保障平台和精神文化平台“五大平台”，丰富试点工作实践载体。

“每年‘八一’建军节的时候，镇上还邀请我们退伍军人到服务所里看节目、参加联谊。”玄马镇退伍军人王斌说，看着乡亲们围着他们老兵，军人的荣誉感油然而生。“国防教育、政策查询、技能培训、军属座谈、节日联谊，这些活动都在军人军属服务所里开展，让这里成为‘军人军属之家’。”玄马镇社会事务服务中心主任权向荣告诉记者。

“我们把试点工作和常规工作结合起来，开展新兵家庭大走访、送喜报、挂光荣牌匾、‘最美退役军人’评选、矛盾清查化解、健康义诊、帮困送温暖、送文化进军营八项活动。”郭自彬介绍说，“五大平台”“八项活动”构建起了“12358”工作模式的最后两项内容，让军人军属切身感受到了党和政府的关怀。

为53名退伍返乡士兵培训驾驶技能，为用人单位推荐退役军人126人，在22个医疗机构实行军人和退役军人挂号费减免政策，协调安排14名特困军属在乡镇创办“扶贫车间”就业，向1410名优抚对象发放优抚补助780万元……一串串数字的背后，折射的不仅是庆城县推行“12358”工作模式取得的成效，更凝聚的是党和政府对军人军属的关心挂念。

“当兵是我的荣耀，以后我想让我的孩子也去当兵。”退伍军人黄浩文告诉记者。