庆城县建立三项机制激发贫困群众内生动力
为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,充分发挥脱贫攻坚的主体作用,庆城县坚持把扶志扶智作为脱贫攻坚的新路径新方法,探索建立了“扶贫超市”、扶勤诫懒和“歇帮”惩懒三项机制,有效激发了贫困群众内生动力,有力推动了全县脱贫攻坚工作。
一是建立“扶贫超市”奖补激励机制。针对贫困群众需求和脱贫短板,结合“331+”产业扶贫,研究制定了《建档立卡贫困户“一户一策”扶持项目菜单》,建立了“一户一策”扶贫超市,涵盖汽车驾驶、烹饪电焊、香包刺绣、果园管理、种草养畜、技能培训等8大类39项到户扶持项目,涉及苹果、瓜菜、草畜、中药材、黄花菜、白瓜籽等特色产业,明确了每一个项目的扶持规模、扶持方式、扶持条件和奖补标准,让贫困群众通过“点菜”的模式,自主选择发展项目,为制定落实“一户一策”精准脱贫计划提供了有力抓手和资金保障。这一机制的建立,既克服了简单给物、送钱等弊端,也解决了贫困群众生产资金短缺、务工没技术的问题,极大调动和激发了广大贫困群众发展产业、脱贫致富的决心和信心。
二是建立“扶勤诫懒”积分管理机制。坚持扶贫同扶志相结合,以“扶勤不扶懒、脱贫当自强”为核心,在51个贫困村创新建设“扶贫爱心超市”,推行贫困户“积分制”管理,对贫困人口参与产业培育、环境整治、文明创建、健康促进等情况进行细化量化、实行积分管理,贫困户根据累计积分,在“扶贫爱心超市”兑换粮油、小农机具、衣物等生产生活用品,改变了单纯依靠说教宣传激发内生动力的传统方式,有效破解了扶志扶智无抓手的问题。同时,设立了专项奖励基金,在今年“10.17”当天,对全县涌现出的500名脱贫致富先进典型进行了表彰奖励,激励广大贫困户树立“幸福都是奋斗出来的”的进取意识,引导贫困户依靠辛勤劳动创造美好生活。
三是建立“歇帮惩懒”机制。突出以奖励为主,惩戒为辅,将“歇帮”惩懒工作机制与“扶勤诫懒”积分制管理工作有机结合,围绕发展生产、参与公益、遵纪守法、诚实守信、乡风文明、缴纳保障费用6个方面建立清单,根据贫困群众在脱贫攻坚战中主体作用发挥情况,对艰苦奋斗、不等不靠、热心公益事业的贫困群众给与精神和物质奖励,对“等靠要”思想严重,甚至游手好闲、参与赌博的贫困户,采取批评教育、公开曝光、拉入黑名单等措施予以惩戒。对不遵守规定、情节恶劣的,由村“两委”和驻村帮扶工作队提议,经村民大会或村民代表大会通过并报乡镇党委批准,按照惩罚少数、教育多数原则,给予暂停项目、技术、惠农资金等帮扶措施处理,倒逼贫困群众提高脱贫积极性,引导依靠勤劳双手实现脱贫致富。

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