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庆城县发起脱贫攻坚四季攻势全面落实“一户一策”任务

来源:庆城县扶贫办 作者:张振龙 发布时间:2018-04-20 17:21:01 浏览次数: 【字体:

庆城县坚持把产业发展的时令节气和脱贫攻坚的阶段性任务相结合,紧盯“两不愁、三保障”目标任务,在深度分析形势、正视困难、弥补短板的基础上,全面发起了“春风计划、夏季攻坚、秋季会战、暖冬行动”的脱贫攻坚四季攻势,分别明确了每个阶段的攻坚重点,靠实了攻坚责任,为全县脱贫攻坚工作深入推进提供了有力的责任保障、力量保障和制度保障。

春风计划。认真学习习近平扶贫思想,制定完善“一户一策”方案,对接落实项目资金,抓好劳务培训输转、群众教育引导等工作。组织各级党员干部认真学习贯彻党的十九大精神及中央系列重大决策部署和省、市重要会议精神,准确把握我县今年脱贫攻坚目标要求,进一步树牢“四个意识”,主动担当起决战脱贫攻坚的重大使命。准确领会上级精神,深入分析短板弱项,积极争取省、市财政支持,统筹考虑规划设计、施工组织、建材供应和质量监管,认真做好到村到户项目规划、资金承接下拨和建设任务下达等工作,提前谋划做好实施项目的前期准备工作。严格落实省、市相关要求,制定完善“一户一策”精准脱贫方案,全面靠实各项帮扶措施,健全完善三级审核、备案和调阅制度,建立六方签字背书制度,明确任务清单、责任清单、进度清单,确保群众能如期脱贫。列支50万元脱贫攻坚专项奖励资金,奖励落实“一户一策”方案彻底、脱贫成效明显的500名脱贫标兵,用身边事教育引导身边人,用身边人说身边事,全面树立贫困群众自尊、自信、自强、自立的时代观念,激发摆脱贫困的内在动力,变被动救济为主动脱贫,以“精神扶贫”推进“精准扶贫”,以“精神脱贫”实现“精准脱贫”。

夏季攻势。围绕“一户一策”方案和全年工作任务,全面掀起村级集体经济、安全住房、产业培育、人居环境等攻坚工作高潮。加大贫困村集体房屋、水利设施、耕地、林地等资产确权登记力度,以村级自主经营、承包、租赁等方式加以盘活,增加村级集体经济收入。探索将国家投入贫困村集中供水、设施农业等项目形成的资产,折股量化到村级集体经济组织,提升村级集体经济发展水平。根据省、市要求,将贫困村退出的互助资金用于村级集体经济发展,全面消除集体经济“空壳村”。巩固提升5个省级、1个市级、5个县级美丽示范村的基础上,加快推进3个省级、1个市级、1个县级美丽示范村建设,建成22个整洁村和8个“千合农庄”重点村,全面培育融循环农业、设施农业、创艺农业、体验农业为一体的田园综合体。以“331+”模式为引领,按照“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的目标和长短产业结合的原则,新栽植果树3万亩,乔化挂果园托管5000亩,改扩建规模养殖场16个,养殖能繁母牛3066头、良种驴113头、猪697口、土鸡600只,新建钢架大棚186栋,新栽黄花菜3763亩,种植白瓜籽1315亩,种植中药材2426亩,进一步提升贫困群众增产增收水平。对2016-2017年实施的589户2532人易地扶贫搬迁项目开展“回头看”,年底实现2017年搬迁群众全部入住,完成农村C级危房(窑)改造2668户(其中贫困户548户),利用统筹整合财政涉农资金,通过公租房建设和分散建房的方式,解决369户(其中贫困户129户)“三无”特困家庭安全住房问题,全面提升贫困群众居住水平。新建各类饮水工程1518处,新修贫困村村组硬化路(巷道)76公里,改造农电网70.5公里,安装配变30台,完成14个乡镇26个居民小区电网敷设工程,积极推进村综合性文化服务中心(乡村舞台)提档升级工程,提升贫困村基础设施建设质量和水平。

秋季会战。突出脱贫政策落地、拓宽群众增收渠道、强化社会帮扶等工作,完成各项工作任务。结合贫困户的实际情况,建立产业、住房、教育、医疗、兜底、金融等政策落实情况工作台账,开展全面排查核实,进一步查漏补缺,确保政策落实按规按时无遗漏全覆盖,不断增强群众获得感和满意度。推动周祖陵景区、药王洞养生小镇、薰衣草庄园等景区和旅游企业吸纳贫困群众就业,鼓励引导农村大中专毕业生、返乡农民工创办旅游经营实体,带动贫困群众参与旅游扶贫,支持贫困户以林地经营权、林木所有权、财政补助资金等进行入股经营,提高家庭收入水平。深入开展“爱心扶贫”、“帮乡亲、富家乡”等公益活动,广泛动员社会力量参与扶贫开发,通过召开返乡创业座谈会或新老乡贤座谈会,积极动员一批返乡成功人士、企业团体、爱心组织等到贫困村、贫困户开展爱心帮扶活动,共同助力脱贫攻坚。全面督查落实帮扶工作任务,对驻村工作日志、帮扶工作资料、帮扶责任人工作手册、驻村队员落实请销假制度等情况每月进行一次督查,并将督查情况纳入年终干部绩效目标考核评价。

暖冬行动。开展项目建设扫尾活动,做好困难群众慰问、督查检查、作风整治等工作,全面整改各类问题,顺利迎接省市考核验收。紧盯年度工作任务,比照进度,查缺补漏,全力做好安全住房、村级集体经济、就业扶贫、基础设施等项目建设扫尾工作。组织各级帮扶部门干部深入农户开展慰问帮扶活动,听取基层干部和群众对改进工作、改进作风和改善生产生活条件等方面的意见建议,为特困贫困家庭送去温暖、解决难题、办好实事,同时,帮助贫困家庭建设文明村风,整治人居环境,核算年度收入,真正实现建档立卡贫困户稳定致富目标。县上四大家主要领导带队,县纪委、组织部、扶贫办等部门参与对各级各部门脱贫攻坚开展情况开展1次全覆盖督导督查,对工作抓得不紧、措施不力、效果不好的,严肃追责问责。严格按照贫困村、贫困户的验收标准和程序,做好贫困人口退出县级验收和贫困县退出指标达标情况自查工作,配合做好贫困村退出市级验收工作,对自查验收过程中发现的问题及时反馈责任乡镇和部门,并逐一列出问题清单、整改清单和责任清单,及时整改到位。

目前,春风计划已全面完成,夏季攻势已打响。我县联乡县级领导、县直部门主要负责人、乡镇党委书记和乡镇长,赴河南红旗渠干部学院、焦裕禄干部学院参加2期党员干部党性党风教育培训班,并考察学习兰考县脱贫攻坚工作经验,赴贵州考察学习农村“三变”改革工作经验1次,整合财政涉农资金8863.07万元,为建档立卡贫困户制定完善“一户一策”精准脱贫(巩固提升)方案10828份。贫困村村级集体经济培育、重点乡村建设、产业扶贫、安全住房、基础建设等重点工作有序开展。

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