为认真贯彻落实党的十九大精神，落实中央、省市扶贫工作会议决策部署，全力做好精细精确精微“绣花式”扶贫，庆城县聚焦脱贫目标，紧盯贫困群众需求，落实到村到户扶持项目，激发群众内生动力，经过充分论证，创新推出了“一户一策”扶贫项目菜单，开设了“扶贫超市”，为完善“一户一策”精准脱贫计划提供政策依据。

扶贫政策“琳琅满目”。经过四年的集中攻坚，全县剩余的贫困人口都属于贫中之贫、困中之困、坚中之坚，脱贫攻坚的难度越来越大，见效越来越慢。庆城县立足贫困实际，组织全县4000多名帮扶干部深入贫困村贫困户扎实开展了“六查三问一细化”活动，充分掌握了贫困群众的发展意愿，科学制定了《庆城县建档立卡贫困户“一户一策”扶持项目菜单》，开始了庆城县“扶贫超市”，确定了8大类36项扶持项目，具体包括汽车驾驶、家政服务、电子商务等劳动技能培训，果树栽植管理、果园托管保险、“331+”肉羊产业等产业扶持措施，涉及了苹果、瓜菜、草畜、中药材等主导产业，覆盖了不同致贫原因、不同发展意愿的所有贫困群众，扶持项目种类多、涵盖广、针对性强，使全县精准帮扶工作迈上了一个新的台阶。比如，针对部分贫困户缺乏劳动力，现有果园无人看管，经济效益不高的问题，我们创新理念，招引公司，采取公司与贫困户签订托管协议的方式，由公司统一进行精细化管理；针对部分贫困户缺乏养殖技术、缺少启动资金和劳动力不足等问题，县扶贫办紧盯“三变改革”政策机遇，按照政府引导、企业带动、农户入股、合作社托管的思路，创新推出了“331+”模式，解决了贫困群众稳定脱贫难题。

扶持标准“明码标价”。在充分尊重市场规律、整合行业部门政策项目的基础上，对扶持方式、扶持标准、扶持条件进行了明确细化，实现了“明码标价”。在技能培训方面，根据14项具体的培训项目，分别给予700元到5000元不等的扶持补助，引导贫困群众参加劳动技能和农业实用技术两大类培训，坚持因户施策、因人培训，实现培训服务主导产业，培训造就新型农民的目标；在产业扶持方面，根据苹果、瓜菜、草畜、中药材、农机购置5大类帮扶项目，对确定的21项具体帮扶措施，分别给予60元到8000元不等的扶持补助，坚持“长短结合”的原则，对已选择了生产周期较长项目的贫困户，建议配套一个“短平快”项目作为补充，有效破解短期内贫困群众增收难题；在危窑房改造方面，在原有补助标准的基础上进行了提高，每户给予20000元的扶持补助。庆城县8大类36项帮扶措施补助标准高、扶持条件具体、扶持方式灵活，帮助贫困群众算清了投资比例，提供了发展规模指导，预估了项目实际效益，进一步为帮扶干部精准帮扶提供了政策依据和有力抓手，更为贫困群众稳定脱贫找准了方向、规划了蓝图。

扶贫对象“自主选择”。脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，“输血式”扶贫已不能适应深度贫困群众脱贫致富需要，庆城县“扶贫超市”重在增强贫困群众自身“造血功能”，突出贫困群众选择帮扶项目的自主性，有效破解贫困群众稳定脱贫难题。全体帮扶干部发挥“导购员”的重要角色，深入贫困村贫困户，通过一对一、面对面的方式，系统讲解帮扶项目的扶持方式、扶持标准、扶持条件、投资估算、预估收益，使贫困群众全面掌握了“扶贫超市”的项目政策，并以“消费者”的角色，立足致贫原因和现实需要，自主选择扶持项目，真正建立了“政府精准配餐、群众按需点单”的精准脱贫模式，调动了贫困群众的积极性，激发了内生动力，提振了脱贫信心，坚定了致富决心，实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的重大转变。

庆城县“扶贫超市”的创建，受到了全县广大贫困群众的一致好评，实现了“扶贫”与“扶志”的有效结合，为脱贫攻坚纵深开展积累了成功的经验模式，全面开启了脱贫攻坚工作的新征程。